Дело № 2-1093/2024

УИД 18RS0023-01-2024-000539-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 9 августа 2024 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В., 

при секретаре Горбуновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1ой 

<

данные изъяты> к Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» Сарапульское отделение, Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Электрические сети Удмуртии» Сарапульский филиал о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, возложении обязанности установить прибор учёта на границах балансовой принадлежности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» Сарапульское отделение, Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Электрические сети Удмуртии» Сарапульский филиал, содержащим требования:

1) признать действия должностных лиц Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Электрические сети Удмуртии» Сарапульский филиал по отключению электроэнергии за период с 13.02.2024 по 16.02.2024 включительно по адресу: 

<

адрес>, незаконными;

2) взыскать с Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Электрические сети Удмуртии» Сарапульский филиал моральный вред, причиненный действиями должностных лиц, в размере 300 000 рублей солидарно;

3) обязать Удмуртский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Электрические сети Удмуртии» Сарапульский филиал установить прибор учёта (счетчик) согласно Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Заявленные требования мотивирует тем, что 03.06.2023 представителем ООО «Электрических сетей Удмуртии» и истцом был подписан акт о допуске прибора учёта в эксплуатацию, а также подписан акт приема-передачи индикаторного устройства № 011293186680574 к прибору учета № 011293186680574. При этом инструкцию по пользованию прибором истцу не передали и договор на сказание услуг не заключали. Прибор учёта (счётчик) фактически находится в металлическом ящике без стеклянного окна на опоре ТПЭ, стоящей вдоль улицы Гагарина на парковочной площадке магазина «Продукты». Ящик закрыт, исписан надписями, имеет значительные повреждения, доступа к прибору учёта у истца нет, оценить его исправность и работоспособность истец не имеет возможности. Фактически доступ к прибору учёта имеют только сотрудники ответчиков. Кроме того, прибор учёта электроэнергии установлен с явными нарушениями, а именно, прибор размещён в месте, не защищенном от осадков и колебаний температур, фактически находится под прямыми потоками солнца, что приводит в летний период к его перенагреванию (должно быть не более +20), в зимний период при температуре -40 С приводит к замерзанию прибора (должно быть не ниже 0 С). В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей. Прибор не может быть установлен в месте, где имеется опасность механических повреждений счётчиков или их загрязнения, или в местах, доступных для посторонних лиц. Прибор фактически установлен у дороги, в недоступном для контроля потребителем месте, может быть поврежден иными лицами из хулиганских побуждений, транспортом, парующимся у магазина. Собственник имущества должен его содержать и следить за состоянием прибора, а при размещении его на столбе истец не сможет своевременно отреагировать на поломку или действия вандалов. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, то есть во дворе частного дома. Установление прибора учёта с нарушением действующих норм приводит к его неправильной работе и передаче неверных показателей прибора. 

Истец указывает, что 13.02.2024 придя домой с работы в 22.30 часов, она обнаружила отсутствие электричества в сети. В 22.39 часов 13.02.2024 она позвонила в диспетчерскую службу Электроснабжение Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» (тел.+73414741071), чтобы сделать заявку на вызов сотрудников для устранения причин. Заявку диспетчер принял и сообщил, что приедут. В 22.45 часов на сотовый телефон истца поступил звонок с диспетчерской службы и пояснили, что днем они отключили подачу электроэнергии по заявке АО «Энергосбыт Плюс». Учитывая отсутствие централизованного отопления, и значительное понижение температуры в ночное время, в квартире температура была крайне низкая. Также у истца на воспитании находится ребёнок 14 лет, который не смог сделать в этот вечер домашнее задание. От Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес истца не поступали квитанции на оплату электроэнергии с сентября 2023 года по февраль 2024 года включительно, проверить правильность начисления сумм по оплате возможности не было. При этом в АО «ЭнергосбыТ Плюс» имелись сведения о том, что помещение отапливается электрическим котлом. Также не поступали уведомления о наличии задолженности, предупреждения об ограничении (прекращении) подачи электроэнергии. Считает, что одностороннее отключение от услуг, принятое должностными лицами Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» незаконно, нарушает права истца, как потребителя электроэнергии, права и законные интересы несовершеннолетнего ребёнка. Ответчиками не соблюден порядок уведомления о наличии задолженности за 20 суток, который начинает отсчитываться с момента получения потребителем предупреждения. 

За период с августа 2023 года истцом были произведены оплаты потребленной электроэнергии в размере: 1879,86 руб. (27.08.2023), 1754,76 руб. (27.09.2023), 1750,13 руб. (27.10.2023), 10366,55 руб. (26.12.2023), 8000,00 руб. (13.02.2024), 8556,86 руб. (14.02.2024). Платёжные документы (квитанции о начислении) не поступали, оплата производилась через мобильное приложение ПАО Сбербанк по выставленному счёту ответчиками ежемесячно после поступления заработной платы 15 числа. По какой причине не был выставлен счёт в ноябре 2023 года истцу не известно, квитанций она не видела, и почему платеж вырос в 5 раз в декабре ей не пояснили. С актом об отключении электроэнергии истца не ознакомили, каких-либо документов у неё на руках не имеется. Кроме того, на приеме 14.02.2024 в Сарапульском отделении Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» специалист пояснила, что ответ на жалобу и затребованные документы истец сможет получить по истечении 30 дней. Ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» в нарушение положений законодательства в адрес истца не представлена на бумажном носителе информация об оплате потребленного ресурса. Своими действиями ответчики, являясь фактически монополистами в сфере предоставления услуг по подаче электроэнергии, причинили моральный вред истцу и её несовершеннолетнему сыну. В период с 13.02.2024 по 16.02.2024 температурный режим на территории г. Сарапула колебался от -30 градусов в дневное время до -40 градусов в ночное время. В эту неделю было резкое похолодание, дети не ходили в школу, так как вводилось дистанционное обучение, соответственно сын не имел возможности в нормальных условиях делать уроки. Ответчикам было известно, что в квартире имеется электрический котел, но это не помешало без какого-либо предупреждения отключить подачу электроэнергии в квартиру истца. В квартире было очень холодно, что привело к заморозке водопровода. По итогам отключение электричества, были испорчены продукты в холодильнике, которые истец была вынуждена выкинуть.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. При даче пояснений привела доводы, аналогичные изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано, что доводы истца ошибочные и необоснованные, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином может быть заключен путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354. Таким образом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» через присоединенную сеть оказывает коммунальную услугу – электроснабжение по адресу: 

<

адрес>, с присвоением лицевого счета, открытого на имя ФИО1 Правилами № 354 определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг. По итогам расчетного периода декабрь 2023 года по лицевому счету сформирован платежный документ, который содержал текст уведомления об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги по электроснабжению. В связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию на лицевом счете № 

<

***> (

<

адрес> после уведомления клиента сообщением об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги, при отсутствии оплаты существующей задолженности и отсутствии заключенного соглашения о рассрочке погашения задолженности, была приостановлена подача электрической энергии 13.02.2024, которая была возобновлена 16.02.2024, плата за услугу ограничения/возобновления электроэнергии в размере 1190,95 руб. сторнирована. Доставку платежных документов по адресу: г. Сарапул осуществляет Почта России по договору возмездного оказания услуг. АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомило потребителя-должника о применении такой меры, поскольку включил текст соответствующего предупреждения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги (подп. «а» п. 119 Правил № 354), на основании которого потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги в силу п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правилами № 354 не предусматривается необходимость вручения платежных документов под расписку потребителю. Потребитель не представил доказательств того, что за декабрь 2023 года ему предъявлены к оплате иные платежные документы, не содержащие указанного уведомления, а также не представил доказательств того, что размер его задолженности по отдельным коммунальным услугам менее чем за два месяца. Соответственно, АО «ЭнергосбыТ Плюс» вправе приостановить предоставление коммунальных услуг. Способ уведомления должника о необходимости погашения задолженности и направления уведомления о приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг избирается исполнителем коммунальных услуг, и обязанности предпринимать попытки иным образом уведомлять должника, в случае если он не просматривает почтовый ящик, на исполнителя коммунальных услуг закон не возлагает. Правила №354 регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления). Таким образом, в связи с образованной задолженностью за потребленную электроэнергию на лицевом счете, после уведомления клиента сообщением об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги, включенным в текст платежного документа, при отсутствии оплаты существующей задолженности и отсутствии заключенного соглашения о рассрочке погашения задолженности, была приостановлена подача электрической энергии. На сегодняшний день электроснабжение возобновлено. Учитывая наличие задолженности за потребленную электроэнергию в спорный период, что и послужило основанием введения ограничения, считают действия ответчика правомерными.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск, суть которых сводится к следующему. В собственности истца находится доля в жилом доме по 

<

адрес>. Обязанность до 01.07.2020 по установке прибора учета электрической энергии лежала на потребителе. Жилое помещение по 

<

адрес>, не было обеспечено прибором учета, расчёт объёма за потребленную электрическую энергию в отношении жилого помещения истца на протяжении многих лет производился исходя из норматива. При этом жилое помещение истца оборудовано электрическим котлом, что следует из её обращения, поступившего в адрес Администрации города Сарапула. И соответственно, начисляемый норматив меньше чем фактическое потребление электрической энергии. С учетом того, что жилое помещение истца не было обеспечено прибором учета, 03.06.2023 сетевая организация допустила в эксплуатацию прибор учета СЕ 208 зав. № 011293186680574 по адресу: 

<

адрес>, в присутствии истца, что подтверждается её подписью в акте допуска прибора учета от 03.06.2023 № 03.06-2201/3, замечаний к акту у истца не имелось. Данный прибор учёта позволяет измерять потребляемое электричество автоматически, устанавливать точку контроля показаний - прибор может фиксировать данные через конкретный отрезок времени (раз в час, неделю, месяц и т. д.), контролировать возможную утечку энергоресурсов за счёт установленной защиты от её хищения, анализировать общее потребление электроэнергии, оперативно получать информацию о неисправностях приборов и сбоях в системе. Также в этот день истцу было выдано индикаторное устройство от прибора учёта, позволяющее отслеживать показания потребленной им электрической энергии, что также подтверждается актом приема-передачи индикаторного устройства. Истец обосновывает свои требования, тем, что прибор учёта установлен с явными нарушениями, а именно в незащищенном от осадков и колебаний температур месте, от солнца и др., установлен не на границе балансовой принадлежности. При этом свои доводы истец ничем не подтверждает. Прибор учета СЕ 208 соответствует техническим условиям и признан годным для эксплуатации, что подтверждается формуляром счётчика. Технические характеристики прибора учёта СЕ 208 С2 позволяют устанавливать его на опоре, доводы истца в данной части не обоснованы. ООО «Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией, а в полномочия сетевой организации не входит начисление оплаты за потребленную энергию, выставление счетов, направление уведомлений потребителю о наличии задолженности и возможности введения ограничения подачи электрической энергии в случае неоплаты задолженности. В их адрес от АО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующего поставщика) поступила заявка на прекращение режима потребления электрической энергии граждан - потребителей коммунальной услуги, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию. То есть инициатором прекращения подачи электрической энергии истцу являлся гарантирующий поставщик (ресурсоснабжающая организация) - АО «Энергосбыт Плюс». Во исполнение заявки ими осуществлено введение ограничения режима потребления электрической энергии жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Учитывая, что ООО «Электрические сети Удмуртии» не являются исполнителем коммунальной услуги, то и требование о привлечении их к ответственности предусмотренной п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей не обосновано и не подлежит применению. В связи и изложенным считают, что ООО «Электрические сети Удмуртии» является не надлежащим ответчиком в части признания отключение не законным, а также взыскании морального вреда. 16.02.2024 ими произведено возобновление подачи электрической энергии на основании заявки АО «Энергосбыт Плюс», что подтверждается актом о возобновлении подачи электроэнергии от 16.02.2024. Требование о компенсации морального вреда составляет самостоятельное требование и самостоятельный предмет доказывания. Вина ООО «Электрические сети Удмуртии» в причинении морального вреда истцу отсутствует. Истцом не представлено никаких доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые он ссылается в качестве обоснования морального вреда (нравственных и физических страданий), не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, не подтвержден размер ущерба, а также не подтверждены обстоятельства о перенесенные истцом нравственных страданий, с учетом характера причиненных ему нравственных и физические страданий.

Выслушав пояснения истца и представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением суда от 14.03.2024 по делу распределено бремя доказывания между сторонами.

Истец требования основывает на том, что ответчиками в нарушение установленной процедуры отключено электроснабжение жилого дома, где проживает истец, счётчик установлен не в надлежащем месте, квитанции на оплату услуг не поступают, действиями ответчиков истцу причинен моральный вред. В обоснование доводов истцом в материалы дела представлены чеки об оплате коммунальных услуг АО «ЭнергосбыТ Плюс», скриншоты экрана мобильного телефона, содержащие указания на температурный режим, фототаблица с изображением прибора учёта.

Из пояснений сторон следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец ФИО1, что подтверждается представленной копией паспорта истца (л.д. 14-15), а также её несовершеннолетний сын ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту жительства (л.д.31).

Данные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (1 ст. 540 ГК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила, Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил №354).

В соответствии с приказом Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики от 01.10.2014 № 05-71 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Удмуртской Республики.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Электрические сети Удмуртии» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.08.2004; основным видом деятельности является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Поскольку истец использует энергию для бытового потребления по адресу: 

<

адрес>, договор электроснабжения между сторонами заключен с момента фактического подключения абонента к присоединенной сети, то есть конклюдентными действиями сторон.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Согласно п. 141 постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения № 442), для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

Как следует из п. 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

Пунктами 147, 148, 150 Основных положений № 442 предусмотрено обязательное согласование с сетевой организацией мест установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, метрологических характеристик прибора учета, а также даты и времени установки прибора учета.

В соответствии с п. 152 Основных положений № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения данного документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, собственника объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Пунктом 154 Основных положений № 442 установлено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие; характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа; наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию; лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия; результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии); дата следующей поверки.

Как следует из возражений ООО «Электрические сет Удмуртии» на исковое заявление и не оспаривается стороной истца, 03.06.2023 сетевая организация допустила в эксплуатацию прибор учёта СЕ 208 зав. № 011293186680574 по адресу: 

<

адрес> присутствии истца, что подтверждается актом о допуске прибора учета от 03.06.2023 № 03.06-2201/3, содержащим подпись истца. Замечаний к акту у истца не имелось. Данный прибор учёта позволяет измерять потребляемое электричество автоматически, устанавливать точку контроля показаний - прибор может фиксировать данные через конкретный отрезок времени: раз в час, неделю, месяц и т. д., контролировать возможную утечку энергоресурсов за счёт установленной защиты от её хищения, анализировать общее потребление электроэнергии, оперативно получать информацию о неисправностях приборов и сбоях в системе. Также в этот день истцу было выдано индикаторное устройство от прибора учёта, позволяющее отслеживать показания потребленной им электрической энергии, что также подтверждается актом приема-передачи индикаторного устройства.

Акт о допуске прибора учёта от 03.06.2023 № 03.06-2201/3 представлен в материалы дела.

Поскольку возражений от истца по данным обстоятельствам не поступило, равно как и доказательств в подтверждение нарушения своих прав, место установки прибора учёта было согласовано ответчиками с потребителем, ввиду чего требование истца о возложении обязанности установить прибор учёта согласно Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 на границах балансовой принадлежности электроэнергетики, удовлетворению не подлежит.

Также истец обосновывает свои требования тем, что прибор учёта установлен с явными нарушениями.

При этом, в соответствии с п. 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПУЭ), установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.

Прибор учёта СЕ 208 соответствует техническим условиям и признан годным для эксплуатации, что подтверждается формуляром счётчика, приобщенным к материалам дела стороной ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии»

Согласно руководству по эксплуатации счетчика электрической энергии СЕ 208: 

- (п. 3.5 руководства) измерительный блок счетчика подключается к однофазной сети и устанавливается на опоре линии электропередачи. Индикаторное устройство счетчика подключается к однофазной сети переменного тока и устанавливается в закрытых помещениях. Рабочие условия применения счетчика:

-относительная влажность окружающего воздуха (30-98)%;

- атмосферное давление от 70 до 106,7 кПа (525-800мм РТ.ст.);

-частота измерительной сети (50+-2,5)Гц;

- форма кривой напряжения и тока измерительной цепи - синусоидальная с коэффициентом несинусоидальнности не более 8 %.

- (п.3.6 руководства) счетчик защищен от проникновения пыли и воды, по климатическим воздействиям счетчик относится к группе 4 по ГОСТ 22261-94, с расширенным диапазоном по температуре и влажности, удовлетворяющим исполнению Т категории 3 по ГОСТ 15150-69 и др.;

- (п. 4.3.1 руководства) измерительный блок предназначен для наружной установки и эксплуатации в диапазоне температур от минус 40 до 70С.

Счетчик СЕ 208 С2 для выполнения данного требования конструктивно разделен на две части: индикаторное устройство и измерительный блок. Индикаторное устройство позволяет наблюдать за работой счетчика и снимать с него показания гораздо в более комфортной обстановке.

Конструкция измерительного блока позволяет его монтаж без дополнительной защиты от влияния окружающей среды. Это не является нарушением ПУЭ, так как счетчик монтируется в соответствии с конкретными требованиями к его установке.

На соответствие требованиям счетчики СЕ 208 С2 были подвергнуты Государственным приемочным испытаниям, по результатам которых данный счетчик внесен в Государственный реестр средств измерений за номером 55454-13.

Таким образом, технические характеристики прибора учёта СЕ 208 С2 позволяют устанавливать его на опоре, доводы истца в данной части судом признаны не обоснованными.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, в том числе за электрическую энергию, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено в подпункте «а» пункта 117 Правил № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

На основании п. 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ 04.05.2012 № 442, под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами. Исполнителем является сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.

Согласно пп. «б» п. 2 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

Пунктами 117-118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (п. 117). Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118).

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; 

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (п. 119 Правил № 354).

Из представленного ответчиком АО «ЭнергсбыТ Плюс» платежного документа следует, что для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению ФИО1 открыт лицевой счёт № 

<

***>.

Из платежных документов и справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2023 по 31.05.2024 усматривается наличие задолженности за поставленный ресурс, а так же, что истец не своевременно и не в полном объёме осуществляла оплату поставленного ресурса.

Согласно платежному документу, задолженность по оплате электроэнергии по состоянию на декабрь 2023 года по лицевому счёту № 

<

***> составил 8009,89 рублей. В январе 2024 года оплата поставленного ресурса не осуществлялась, в феврале 2024 года истцом были проведены оплаты только после ограничения поставки электрической энергии.

Представленные стороной истца документы об оплате коммунального ресурса АО «ЭнергсбыТ Плюс» свидетельствуют о внесении истцом денежных средств в счёт погашения имеющейся на лицевом счёте задолженности, но не подтверждают отсутствие таковой на дату ограничения поставки электрической энергии в жилое помещение.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Следует отметить, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Указанные положения обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20.12.2011 №29-П, определение от 29.09.2011 № 1113-О-О).

Подпункт «а» пункта 119 Правил №354 не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

Неполучение истцом указанного платежного документа в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является риском самого истца, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на истце.

Вместе с тем, положения пункта 67 Правил не освобождают исполнителя от обязанности удостовериться в факте и времени получения потребителем предупреждения (уведомления) с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ.

Как следует из материалов гражданского дела, сведения о наличии задолженности и предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты образовавшейся задолженности в соответствии с приведенными выше нормами включены в платежный документ (счёт) за декабрь 2023 года, направленный истцу по адресу: 

<

адрес> (л.д. 46). 

Факт направления в адрес истца указанного платежного документа подтверждён: договором на оказание услуг по адресной доставке платежных документов № 69 от 01.05.2020, заключенным между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «Почта России»; актом приема-передачи платежных документов за январь 2024 года; отчётом АО «Почта России» по доставке платежных документов до физических лиц (граждан) АО «ЭнергосбыТ Плюс» за январь 2024 года; описью вложения к упаковке (расчетный период – декабрь 2023).

При этом нарушений установленного между АО «Почта России» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» договором № 69 от 01.05.2020 порядка оказания услуг по адресной доставке платежных документов при доставке истцу платежных документов с сентября 2023 года не установлено. 

Истец к гарантирующему поставщику – АО «ЭнергосбыТ Плюс» в спорный период с заявлением об отсутствии у него платежных документов и о направлении платежных документов по месту его регистрации не обращался, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела, доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.

В связи с отсутствием оплаты задолженности за потребленную электрическую энергию в полном объёме АО «ЭнергосбыТ Плюс» инициировало процедуру ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

13.02.2024 ООО «Электрические сети Удмуртии» по заявке АО «ЭнергосбыТ Плюс» было введено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению жилого дома по адресу: 

<

адрес> что подтверждается актом о введения ограничения режима потребления с объектов электросетевого хозяйства исполнителя или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства от 13.02.2024.

В связи с погашением имеющейся у истца задолженности после ограничения поставки ресурса, подача электрической энергии с питающих центров исполнителя была возобновлена, что подтверждается актом от 16.02.2024.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в связи с наличием по лицевому счёту № 

<

***> задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за электроэнергию, а также непогашением после предупреждения о приостановлении поставки электроэнергии в предоставленный срок задолженности по оплате электроэнергии, действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении истца произведены в соответствии с требованиями Правил № 354 от 06.05.2011. 

Поскольку бездействие самого истца, выразившееся в неоплате коммунальной услуги, послужило причиной образования задолженности по лицевому счёту, что повлекло последующее ограничение поставки электроэнергии в жилом помещении потребителя при соблюдении ответчиком порядка извещения об отключении, ссылки истца о незаконности ограничения поставки ресурса, подлежат отклонению как несостоятельные.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчиков, требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1ой 

<

данные изъяты> к Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» Сарапульское отделение, Удмуртскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН 

<

***>), ООО «Электрические сети Удмуртии» (ИНН 

<

***>) Сарапульский филиал о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, возложении обязанности установить прибор учёта на границах балансовой принадлежности, взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.