Судья: Лазарев Р.Н. д. № 21-371/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 25 марта 2021 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Октябрьского района г.о.Самара ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары № 688 от 05 ноября 2020 года в отношении Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - отменено, производство прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на сновании которых было вынесено постановление, 

установил

Постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары № 688 от 05 ноября 2020 года Ассоциация «Самарское региональное содружество ТСЖ» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судьей Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2021 года вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением районного суда, председатель административной комиссии Октябрьского района г.о.Самара ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения районного суда, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Проверив материалы дела с учетом доводов жалоб, выслушав представителя административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары ФИО2 (по доверенности) в поддержание доводов жалобы, возражения защитника Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» ФИО3 (по доверенности), прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий:

а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников;

б) по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан;в) по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами, допустимость применения которых определена правилами благоустройства территории муниципального образования;

г) по покосу травы и обрезке поросли;

д) по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» дела об административном правонарушении, имели место 13.10.2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» истек 13.12.2020 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2021 года не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 225 января 2021 года, вынесенное в отношении Ассоциации «Самарское региональное содружество ТСЖ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Октябрьского района г.о.Самара ФИО1 – оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова