Дело №2-212/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 16 июля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы, обучения и прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что в период с 10 августа 1981 года по 06 ноября 1981 года (2 месяца 27 дней) он работал газоэлектросварщиком в Таджикском спецуправлении Гидроспецстрой; в период с 12 января 1984 года по 13 июня 1990 года (6 лет 5 месяцев 1 день) он работал газоэлектросварщиком в Таджикском спецуправлении Гидроспецстрой, в том числе в период с 07 января 1987 года по 13 июня 1990 годов электросварщиком на подземном тоннельном участке; в период со 02 июля 1990 года по 28 мая 1996 года (5 лет 11 месяцев 26 дней) и с 19 августа 1997 года по 15 декабря 2001 года (4 года 3 месяца 26 дней) он работал в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Кувак - Никольская»; в период с 16 декабря 2001 года по 06 июля 2003 года (1 год 6 месяцев 20 дней) он работал в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Агрофирма» Возрождение»; в период с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2004 года (1 год 5 месяцев 24 дня) он работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Ломовская»; в период с 01 января 2005 года по 18 июля 2006 года (1 год 6 месяцев 17 дней) он работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Кувак-Никольская птицефабрика»; в период с 01 апреля 2009 года по 08 ноября 2012 года (3 года 7 месяцев 7 дней) он работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Зерновая компания». Его общий трудовой стаж в должности газоэлектросварщика составил 23 года 0 месяцев 28 дней. При подачи им заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в назначении пенсии с указанием на отсутствие требуемого специального стажа по Списку №2 в размере 12 лет 6 месяцев, так как ответчиком в зачёт был принят специальный стаж, составляющий 4 года 9 месяцев 21 день, ответчиком не были включены периоды работы истца с 10 августа 1981 года по 06 ноября 1981 года в должности газоэлектросварщика в Таджикском спецуправлении Гидроспецстрой; с 12 января 1984 года по 31 декабря 1987 года в должности электросварщика в Таджикском спецуправлении Гидроспецстрой; со 02 июля 1990 года по 28 мая 1996 года; с 19 августа 1997 года по 15 декабря 2001 года в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Кувак - Никольская»; с 01 января 2003 года по 06 июля 2003 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Агрофирма «Возраждение»; с 01 января 2005 года по 18 июля 2006 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Кувак-Никольская птицефабрика»; с 01 апреля 2011 года по 08 ноября 2012 года в должности электросварщика в ООО «Зерновая компания». Однако с решением ответчика истец не согласен, поскольку полагает, что им были представлены все необходимые доказательства в подтверждении льготного стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 10 августа 1981 года по 06 ноября 1981 года в должности электросварщика в Таджикском спецуправлении Гидроспецстрой; с 12 января 1984 года по 31 декабря 1989 года в должности электросварщика в Таджикском спецуправлении Гидроспецстрой; со 02 июля 1990 года по 28 мая 1996 года в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Кувак - Никольская»; с 01 января 2005 года по 18 июля 2006 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Кувак - Никольская птицефабрика», с 01 апреля 2009 год по 08 ноября 2012 года в должности электросварщика в ООО «Зерновая компания», назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25 июля 2018 года, судебные расходы отнести на ответчика.

Определением судьи Нижнеломовского районного суда от 14 мая 2019 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ООО «Зерновая компания» и АО «Васильевская птицефабрика».

В последующем истец ФИО1 заявленные требования уточнил и дополнил основание иска, подав заявление, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 10 августа 1981 года по 31 октября 1981 года в должности газоэлектросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой»; с 12 января 1984 года по 30 апреля 1985 года, с 01 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности электросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой»; со 02 июля 1990 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, с 01 октября 1994 года по 30 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Кувак - Никольская»; с 01 января 2005 года по 18 июля 2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Кувак-Никольская ПТФ»; с 01 апреля 2011 года по 01 февраля 2012 года, с 13 марта 2012 года по 25 марта 2012 года, с 28 марта 2012 года по 21 октября 2012 года, с 30 октября 2012 года по 08 ноября 2012 года в должности электросварщика в ООО «Зерновая компания»; включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы по призыву с 12 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года, поскольку указанный период предшествовал льготной работы, а после окончания службы в армии следовал период работы в тяжёлых условиях труда, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17 июля 2018 года.

Определением Нижнеломовского районного суда от 17 июня 2019 года заявление ФИО1 об уточнении исковых требований и дополнении основания заявленных требований принято в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В последующем истец ФИО1 заявленные требования увеличил в порядке ст. 39 ГПК РФ, о чём представил заявление, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его учёбы с 01 сентября 1978 года по 16 июля 1981 года, поскольку после обучения истец осуществлял трудовую деятельность по льготной должности в тяжёлых условиях труда.

Определением Нижнеломовского районного суда от 27 июня 2019 года заявление ФИО1 об увеличении исковых требований принято в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, в заявлениях об увеличении и дополнении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности №08/02 от 09 января 2019 года, в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Зерновая компания», АО «Васильевская птицефабрика» в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> №, заполненной 12 августа 1981 года на имя ФИО1, следует, что в период с 01 сентября 1978 года по 16 июля 1981 года он обучался в ПТУ; 10 августа 1981 года принят газоэлектросварщиком в Таджикское Спецуправление «Гидроспецстрой» (приказ №154 от 07 августа 1981 года); 06 ноября 1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ №218 от 05 ноября 1981 года); в период с 12 ноября 1981 года по 18 ноября 1983 года проходил службу в Советской Армии; 12 января 1984 года принят газоэлектросварщиком в Таджикское Спецуправление «Гидроспецстрой» г. Нурек (приказ №7 от 10 января 1984 года); 07 января 1987 года переведён на подземный тоннельный участок электросварщиком (приказ №6 от 09 января 1987 года); 13 июня 1990 года уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР; 02 июля 1990 года принят газоэлектросварщиком на Птицефабрику «Кувак - Никольская» (приказ №91к от 05 июля 1990 года); 28 мая 1996 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №19к от 28 мая 1996 года); 19 августа 1997 года принят газоэлектросварщиком на Птицефабрику «Кувак-Никольская» (приказ №34к от 05 сентября 1997 года); 15 декабря 2001 года уволен в порядке перевода в АО Агрофирма «Возрождение» (приказ №48к от 14 декабря 2001 года); 01 января 2005 года принят газоэлектросварщиком в ООО «Кувак-Никольская птицефабрика» (приказ №1к от 01 января 2005 года); 18 июля 2005 года уволен по ст. 77 КЗоТ РФ (приказ №177к от 18 июля 2005 года); 01 апреля 2011 года принят электросварщиком ООО «Зерновая компания» (приказ №32-48 от 01 апреля 2011 года); 08 ноября 2012 года уволен за прогул (приказ №156-к от 08 ноября 2012 года); 01 ноября 2015 года принят сторожем в отделение «Кувак-Никольское» ООО «Зерновая компания» (приказ №208-к от 30 октября 2015 года).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику, и утратившей силу с 01 января 2019 года) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику, и утратившей силу с 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествовавших ему законах.

В соответствии с п.16 Постановления №30 Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. 

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом ХХХII «Общие профессии» названного Списка от 22 августа 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; должность электрогазосварщика не предусмотрена. 

Как следует из Списка №2 от 26 января 1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии с позицией 23200000-11620 того же раздела - газосварщики, и в соответствии с позицией 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела ХI Списка №1 и подраздел 12 раздела ХIV Списка №2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке №2 раздела ХХХI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел ХХХ III, как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

17 июля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением УПФ Р в г. Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) №180000008797/374001/18 от 25 июля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года из-за отсутствия необходимого требуемого стажа, который установлен в 4 года 9 месяцев 21 день, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

При этом Пенсионным фондом для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 10 августа 1981 года по 06 ноября 1981 года газоэлектрогазосварщиком по 4 разряду в Таджикском СУ «Гидроспецстрой», с 12 января 1984 года по 31 декабря 1987 года в должности (бурильщика) газоэлектрогазосварщика по 4 разряду, так как архивной справкой №32 от 15 марта 2018 года, поступившей из Таджикистана 16 апреля 2018 года, данные периоды не подтверждены;

- со 02 июля 1990 года по 28 мая 1996 года, с 19 августа 1997 года по 15 декабря 2001 года в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Кувак-Никольская», так как нет подтверждения работы ФИО1 полный рабочий день на ручной сварке, в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица отсутствует отметка об особых условиях труда, работодатель не подтверждает полную занятость заявителя в тяжёлых условиях труда в течение полного рабочего дня, за периоды: с 01 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 01 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года - отсутствует начисление заработной платы;

- с 01 января 2005 года по 18 июля 2005 года, с 01 апреля 2011 года по 08 ноября 2012 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Кувак-Никольская», так как отсутствует отметка кода особых условий труда в лицевом счёте застрахованного лица, работодатель не подтверждает полную занятость заявителя в тяжёлых условиях труда в течение полного рабочего дня;

- с 01 января 2003 года по 06 июля 2003 года, так как данный период не отражён в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица.

Однако с решением ГУ УПРФ в г. Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) нельзя согласиться в части ввиду следующего:

Как указано выше, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

При этом, периоды работы до 01 января 1992 года в качестве электросварщика и газосварщика засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж лишь при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 года необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке, что отражено в п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235.

В периоды до 01 января 1992 года истец работал в качестве газоэлектросварщика и электросварщика. Одна из этих профессий (газоэлектросварищик) фактически включает в себя две профессии - электросварщика и газосварщика, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком от 22 августа 1956 года для назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утверждённым Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года №45 (действующий в части до 09 апреля 2018 года) должность электрогазосварщика 4-6 разрядов соответствует работе в качестве электросварщика ручной сварки.

Как следует из архивной справки Межведомственного архива по личным документам при Хукумате г. Рогун Республики Таджикистан №32 от 15 марта 2018 года ФИО1 (место работы - СУ - Гидроспецстрой, должность эл-сварщик) в период с января по декабрь 1988 года, с января по май 1989 года, с июля по августа 1989 года, с октября по декабрь 1989 года, с января по июнь 1990 года начислялась заработная плата. В июне, сентябре 1989 года сведения о начислении заработной платы отсутствуют. 

Согласно архивной справке Межведомственного архива по личным документам при Хукумате г. Рогун Республики Таджикистан №32 от 15 марта 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно работал в СУ «Гидроспецстрой» на должности эл-сварщик с 1988 гола по 1990 год. В архивах города Рогуна дополнительными данными о трудовой деятельности ФИО1 не располагает.

Из архивной справки Межведомственного архива г. Нурек Республики Таджикистан №332 от 10 ноября 2017 года следует, что ФИО1 работал в Таджикском СУ «Гидроспецстрой» г. Нурек газоэлектросварщиком 4 разряда и в период с июля по октябрь 1981 года ему начислялась заработная плата (л.д. 21).

Согласно архивной справке Межведомственного архива г. Нурек Республики Таджикистан №333 от 10 ноября 2017 года ФИО1 работал в Таджикском СУ «Гидроспецстрой» г. Нурек газоэлектросварщиком 4 разряда и в период с января по декабрь 1984 года, с января по апрель, с июня по декабрь 1985 года, с января по декабрь 1987 ему начислялась заработная плата. В мае 1985 года и за 1986 год сведения о заработной плате отсутствуют. В лицевых счетах за 1986 год ФИО1 не обнаружен (л.д. 22).

Как следует из архивной справки администрации Нижнеломовского района №690 от 07 июня 2018 года в просмотренных документах архивного фонда ГУП «Птицефабрика Кувак-Никольская» в приказе №91к от 05 июля 1990 года значится: п. 7 «ФИО1 принять на работу газоэлектросварщиком по 4 разряду со 02 июля 1990 года»; в приказе №19к от 28 мая 1996 года значится: п. 1.4 «уволить с работы ФИО1 согласно ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с 28 мая 1996 года»; в приказе №34к от 05 сентября 1997 года значится: п. 1.1 «принять на работу ФИО1 с 19 августа 1997 года газоэлектросварщиком»; в приказе №48к от 14 декабря 2001 года значится: «уволить ФИО1 в связи с переводом в ЗАО Агрофирма «Вознаграждение» с 17 декабря 2001 года». Приказы по личному составу архивного фонда ГУП «Птицефабрика «Кувак-Никольская» с 2002 года по 2005 год на хранение в архив не передавались (л.д. 19),

В архивной справке администрации Нижнеломовского района №816 от 08 сентября 2017 года отражено, что в просмотренных документах (ведомостях начисления заработной платы) архивного фонда ГУП «Птицефабрика Кувак-Никольская» значится: ФИО1, которому за период с июля по декабрь 1990 года, за 1991 год, с января по ноябрь 1992 года, за 1993 год (в сентябре указано красным), с января по август, с октября по декабрь 1994 года, с января по сентябрь 1995 года, с января по май 1996 года начислена заработная плата, за декабрь 1992 года, октябрь 1994 года, с октября по декабрь 1995 года причина отсутствия заработной платы не просматривается, в мае 1996 года начислен отпуск (л.д. 20).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР №06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая, что до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда, факт работы истца в периоды с 10 августа 1981 года по 31 октября 1981 года, с 12 января 1984 года по 30 апреля 1985 года, с 01 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, со 02 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности «газоэлектросварщика» (характер работы электросварщиков, газоэлектросварщиков), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков (газоэлектросварщиков) независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжёлой работы (не менее 80% рабочего времени), действовавшим до 01 января 1992 года Списком, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, была поименована должность газоэлектросварщика, указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу, суд приходит к выводу о том, что до 01 января 1992 года работа истца в качестве газоэлектросварщика и электросварщика (с 10 августа 1981 года по 31 октября 1981 года в должности газоэлектросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой»; с 12 января 1984 года по 30 апреля 1985 года, с 01 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности электросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой»; со 02 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Кувак - Никольская») подлежит зачёту в специальный стаж истца без уточнения вида сварки.

При этом, довод представителя ответчика ФИО3, о том, что в архивной справке администрации Нижнеломовского района №816 от 08 сентября 2017 года не просматривается должность истца (в ведомостях начисления заработной платы), что не позволяет прийти к выводу о том, что в период с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года истец ФИО1 был принят на должность газоэлектросварщика, не может быть принят во внимание, поскольку о принятии истца на указанную должность свидетельствуют записи в трудовой книжке и приказ ГУП «Птицефабрика Кувак-Никольская» №91к от 05 июля 1990 года о приёме ФИО1 на работу газоэлектросварщиком по 4 разряду, что с достоверностью подтверждает занятие истцом указанной должности, а, само по себе отсутствие сведений о должности истца в указанной выше справке при наличии иных доказательств, в частности, первичных документов о работе, не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в стаж по Списку №2.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Периоды работы истца с 01 января 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 августа 1993 года, с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, с 01 октября 1994 года по 30 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Кувак - Никольская», могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а с 01 января 2005 года по 18 июля 2005 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Кувак-Никольская ПТФ» ещё и при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Между тем, из представленной истцом архивной справки администрации Нижнеломовского района №690 от 07 июня 2018 года по ГУП «Птицефабрика Кувак-Никольская» вид сварки не усматривается. В материалах дела и макете пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка администрации Нижнеломовского района №816 от 08 сентября 2017 года о начислении ФИО1 заработной платы, однако, из данной справки не усматривается профессия истца, наличие доплат за тяжёлые условия труда.

По данным трудовой книжки истца, ФИО1 01 января 2005 года был принят в порядке перевода газоэлектросварщиком в ООО «Кувак-Никольская ПТФ», однако, вид сварки не указан, а профессия истца не соответствует наименованию, указанному в Списке №2 от 1991 года.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица от 17 мая 2019 года в отношении ФИО1, зарегистрированного 23 августа 2001 года, в период с 01 января 1992 года по 28 мая 1996 года должность истца указана электросварщик 4 разряда (Птицефабрика «Кувак - Никольская»), однако, вид сварки не указан, код особых условий труда истца в указанной должности отсутствует, также отсутствует код особых условий труда истца и в период его работы газоэлектросварщиком в ООО «Кувак-Никольская ПТФ» с 01 января 2005 года по 18 июля 2005 года. Следовательно, работодатель при осуществлении своей деятельности также не подтверждал занятость истца на работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Какие-либо доказательства, что организация-работодатель ошибочно не проставляла код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на ФИО1 отсутствуют.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Соответственно обязанность представить доказательства, подтверждающие льготный характер работы, лежит на истце.

Выписка из ИЛС по организации Птицефабрика «Кувак - Никольская», ООО «Кувак-Никольская ПТФ» истцом не оспаривалась.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе и справки о доходах физического лица за 2005 год (справки 2-НДФЛ, л.д. 23-24) лишь подтверждают факт работы истца в указанные периоды газоэлектросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Иные доказательства, подтверждающие постоянную полную занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Поскольку каких-либо доказательств, в частности льготных справок за указанные периоды работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости суду, не представлено, как не представлено справки, уточняющий особый характер работы истца в указанные спорные периоды, а также доказательств, подтверждающих фактическое выполнение работ газоэлектросварщиком ручной сварки либо занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в силу ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учётом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа истца представлялись, но недостоверность их истцом не доказана, суд не находит оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО1 с 01 апреля 2011 года по 01 февраля 2012 года, с 13 марта 2012 года по 25 марта 2012 года, с 28 марта 2012 года по 21 октября 2012 года, с 30 октября 2012 года по 08 ноября 2012 года в должности электросварщика в ООО «Зерновая компания», поскольку по данным трудовой книжки истец был принят электросварщиком в ООО «Зерновая компания» с 01 апреля 2011 года (запись под №17), однако, вид сварки не указан, справку, уточняющую особый характер работы, за указанные периоды истец не представил, копии приказов о приёме и увольнении истцом не представлены, в которых отражался бы вид ручной сварки, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица от 17 мая 2019 года код льготных условий труда отсутствует, а также не просматриваются периоды с 26 марта 2012 года по 27 марта 2012 года, с 22 октября 2012 года по 29 октября 2012 года, что свидетельствует о том, что работодатель не подтвердил занятость ФИО1 на работах с тяжёлыми условиями труда постоянно полный рабочий день, данных подтверждающих, что в указанные периоды истец был занят на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, ФИО1 в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Наличие только записи в трудовой книжки о работе истца в спорные периоды в указанной организации в безусловном порядке не подтверждает работу истца в тяжёлых условиях труда, иных доказательств материалы дела не содержат.

Действительно, как указал истец в судебном заседании, его вины в непредоставлении работодателем сведений о льготном пенсионном обеспечении, не имеется.

Вместе с тем, оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не позволяет сделать вывод о праве истца на зачёт в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанных спорных периодов.

Следовательно, в указанной части заявленные требования ФИО1 также не подлежат удовлетворению.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения им военной службы по призыву с 12 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года.

В судебном заседании установлено, что в период с 12 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года ФИО1 проходил службу в рядах Вооружённых сил СССР (л.д. 33).

В период службы ФИО1 в Вооружённых Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

В п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооружённых Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку истец до (с 10 августа 1981 года по 31 октября 1981 года) и после (с 12 января 1984 года по 30 апреля 1985 года и последующие периоды, включенные в специальный стаж истца настоящим решением) прохождения военной службы по призыву работал в качестве газоэлектросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой» г. Нурек, то период прохождения истцом военной службы по призыву с 12 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу действовавшего в спорный период п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Также истцом ФИО1 заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения с 01 сентября 1978 года по 16 июля 1981 года в ПТУ №58.

Из диплома серии 

<

данные изъяты> №, выданного 22 июля 1981 года усматривается, что в период с 01 сентября 1978 года по 16 июля 1981 года ФИО1 обучался в ПТУ №58, по окончании обучения истцу присвоена профессия газоэлектросварщик.

В п.п. «з» и «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Поскольку истец после обучения в ПТУ №58 работал в качестве газоэлектросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой» г. Нурек (с 10 августа 1981 года по 31 октября 1981 года, включённый судом в специальный стаж истца), то период обучения ФИО1 с 01 сентября 1978 года по 16 июля 1981 года в ПТУ №58 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу действовавшего в спорный период п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Вместе с тем, требование истца ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии с момента обращения к ответчику (17 июля 2018 года) не подлежит удовлетворению, поскольку с учётом частичного включения оспариваемых периодов работы истца, периодов его обучения в учебном заведении и прохождении службы в рядах Вооружённых Сил СССР, суммарная продолжительность периодов соответствующего стажа составляет 11 лет 9 месяцев 17 дней, при требуемом стаже работы с тяжёлыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, что не даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Поскольку истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей по квитанции от 13 мая 2019 года (л.д. 8), в его пользу с ответчика надлежит взыскать возврат государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работе с тяжёлыми условиями труда, периоды:

- обучения с 01 сентября 1978 года по 16 июля 1981 года в ПТУ №58;

- работы с 10 августа 1981 года по 31 октября 1981 года в должности газоэлектросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстрой» г. Нурек;

- прохождения военной службы по призыву с 12 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года;

- работы с 12 января 1984 года по 30 апреля 1985 года, с 01 июня 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности электросварщика в Таджикском Спецуправлении «Гидроспецстроя» г. Нурек;

- работы со 02 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Кувак - Никольская».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2019 года.

Судья О.А. Богданова