Дело "номер" 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

"дата" г. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Голубева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Н.Новгорода (г. Н.Новгород, "адрес") дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> ФИО1, "дата" года рождения 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

"дата" в 11 часов 00 минут по адресу: г. Н.Новгород, "адрес" генеральный директор ООО 

<

данные изъяты> ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в качестве мойщика автомобилей на автомойке гражданина Узбекистана ФИО "дата" года рождения при отсутствии у данного иностранного гражданина патента.

В отношении должностного лица – генерального директора ООО 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Интересы ФИО1 в судебном заседании представляет защитник по доверенности от "дата" ФИО 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Защитнику ФИО1 ФИО в судебном заседании разъяснена ст. 25.5 КоАП РФ. Отводы и ходатайства не заявлены.

В судебном заседании защитник ФИО1 ФИО. вину признала, раскаивается в содеянном. Просит ФИО1 строго не наказывать.

Должностное лицо ФИО. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица. Просит привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- протокол "номер" об административном правонарушении от "дата" (л.д. 2-3);

- копия письменного объяснения ФИО. от "дата", где ему разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, из которого следует, что он является гражданином Узбекистана. Прибыл в РФ "дата", с целью работы. Состоит на миграционном учете до "дата". Работает в автомойке по адресу: г. Н.Новгород, "адрес".1 в качестве мойщика автомобилей с "дата". В конце месяца обещали заработную плату в размере 28000 рублей. Работает по устной договоренности с гражданкой России по имени Лена. Договоров с ним не заключали. Патента у него нет (л.д. 6);

- сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО. (л.д. 7-9);

- письменное объяснение ФИО1 от "дата", где ей разъяснена ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, где указывает, что она является законным представителем ООО «Чисе-НН». В их организации работает как граждане России, так и иностранные граждане. "дата" двое сотрудников автомойки не вышли на работу, а вместо себя привели на замену двух иностранных граждан. Менеджер, не проверив у данных граждан документы, поставила их на работу "дата". "дата" сотрудниками полиции были выявлены гражданин Узбекистана ФИО5, гражданин Таджикистана ФИО осуществляющие трудовую деятельность без патента. График их работы был с 07 часов до 19 часов, два дня через два дня. Получает одну тысячу рублей за смену. Признает, что на этих иностранных граждан не были представлены уведомления в УВМ ГУ МВД России по "адрес" о привлечении их к трудовой деятельности (л.д. 9-11);

- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от "дата" (л.д. 20);

- копия протокола "номер" ООО 

<

данные изъяты> от "дата" о продлении полномочий генерального директора ФИО1 до "дата" (л.д. 21);

- копия учредительного договора ООО 

<

данные изъяты> (л.д. 23-26);

- копия Устава ООО 

<

данные изъяты> (л.д. 27-39);

- выписка из ЕГРЮЛ ООО 

<

данные изъяты> (л.д. 40-46).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от "дата" № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от "дата" № 204-ФЗ) (далее ФЗ-115), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае. Если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

В судебном заседании установлено, что в категорию иностранных граждан имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента в соответствии с п. 1-9 ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от "дата" ФИО не входит.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана ФИО "дата" года рождения был привлечен генеральным директором ООО 

<

данные изъяты> ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в качестве мойщика автомобилей, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента.

В связи с вышеизложенным, в нарушение ч. 4.2 ст. 13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от "дата" «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента.

Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вина должностного лица ФИО1 в инкриминируемом деянии помимо признательных показаний, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом Ф "номер" от "дата", письменными объяснениями ФИО ФИО1 и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Суд, выслушав защитника ФИО1 ФИО должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении. ФИО., исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана, и квалифицирует ее действие по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении должностному лицу наказания в виде административного штрафа, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за нарушение, которое вменяется ФИО1, нижний предел административного штрафа для должностных лиц составляет 25000 рублей. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации. при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственностью, имущественное положение должностного лица, учитывая, что были совершены административные правонарушения по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ с участием 2 иностранных граждан, суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

Применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности, мера административного взыскания в виде штрафа в сумме 25000 рублей будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО 

<

данные изъяты> ФИО3 ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от "дата" N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: 

<

данные изъяты> 

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России 

Счет: 

<

данные изъяты>

ОКТМО: 

<

данные изъяты> БИК: 

<

данные изъяты>

ИНН: 

<

данные изъяты> КПП: 

<

данные изъяты>

Код дохода: 

<

данные изъяты>

УИН 

<

данные изъяты>

Назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья Г.В. Голубева