ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № 3-131/2018

06 марта 2018 года

г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Булянского ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежали объекты недвижимости по адресу: ... 

В 2017 году по сделкам купли-продажи собственниками объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №...

№... стали заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

По состоянию на 16 декабря 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером №... составляет ... рублей.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. 

Согласно отчету об оценке ИП ФИО9 от 26 октября 2017 года №06/092017 по состоянию на 16 декабря 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером №... составляет ... рублей.

Установление завышенной кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве общей долевой собственности, нарушают его права как налогоплательщика, увеличивая сумму налогов. 

На основании изложенного, административный истец просит суд:

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., общей ..., по состоянию на 1 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ....;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., общей ..., по состоянию на 15 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., номер на этаже 3, по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ... 2, по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ... по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 20 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ... по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ... по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Административный истец ФИО1, заинтересованные лица: ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

С 01 января 2015 года введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость нежилого помещения должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Установлено, что административному истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежали объекты недвижимости по адресу: ...; с кадастровым номером №..., .... Сособственником вышеуказанных объектов недвижимости являлся заинтересованное лицо по делу ФИО10 (доля в праве 1/2).

В 2017 году по сделкам купли-продажи собственниками объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №...

№... стали заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что подтверждается материалами дела.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорные объекты недвижимости поставлены на учет после 01 января 2015 года, то есть они не были включены в Перечень объектов подлежащих государственной кадастровой оценке (далее – ГКО) жилого и нежилого фонда (сформирован по состоянию на 01 января 2015 года), следовательно, их кадастровая стоимость не была определена в рамках выполнения оценочных работ. После утверждения результатов ГКО постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года №496, кадастровая стоимость данных объектов недвижимости была актуализирована согласно пункту 4.1. Порядка, утверждённого Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113, с применением соответствующего УПКС, и рассчитана в актах определения кадастровой стоимости.

Так, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 октября 2017 года, 19 сентября 2017 года, 06 октября 2017 года: по состоянию на 16 декабря 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером №... составляет ... рублей.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет, выполненный ИП ФИО9 № 06/092017 от 26 октября 2017 года, согласно которому по состоянию на 16 декабря 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером №... составляет ... рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО Оценочной компании «Терра-Нова».

Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания «Терра-Нова» ФИО11 №ОКС/04/01/18-ЗЭ от 30 января 2018 года рыночная стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером №... по состоянию на 16 декабря 2015 года составляет ... руб.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО Оценочная компания «Терра-Нова» ФИО11 соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного нежилого помещения, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости нежилого помещения. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. 

Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе вышеуказанное экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости обратился в суд – 23 ноября 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Булянского ФИО15 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 1 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 15 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 19 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 20 октября 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью ..., по состоянию на 16 декабря 2015 года равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 23 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Г.Р. Фархутдинова