Дело №2-3204/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «02» октября 2018 г. 

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 06.07.2018; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01.01.1995 по 23.07.1997; назначении пенсии с даты обращения. В обоснование требований указано, что решением от 06.07.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Данный период работы не включен, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списками. Вместе с тем, истец с 1991г. работает воспитателем детей дошкольного возраста, функции учреждения не менялись, происходили только переименования. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно просила включить период работы в должности воспитателя детского сада № с 23.04.2018 по 22.06.2018.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что в случае включения спорного периода и периода работы после подачи заявления, право на назначение пенсии возникнет с 23.06.2018.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п 3 ст.30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; Список, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067; Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; Перечень учреждений (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.01.1995 по 23.07.1997 работала в должности воспитателя детского комбината № управления по делам образования и молодежи. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой 

<

данные изъяты> 

Списком должностей и учреждений предусмотрено наименование учреждения образования «детские ясли-сад».

Принимая во внимание, что детский комбинат является учреждением дошкольного образования комбинированного вида по типу «ясли-сад», деятельность истца была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом, не включать в специальный стаж период работы в детском комбинате не имеется оснований.

Как следует из материалов дела в период работы в должности воспитателя истец находилась в учебных отпусках, куда была направлена по распоряжению руководства, на основании соответствующих приказов.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках неразрывно связаны с трудовой деятельностью и являются работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу названных Правил, действовавшее ранее законодательство не содержало запрета на включение времени простоя в специальный стаж.

Вместе с тем, в соответствии с п.5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 из указанного периода подлежит исключению учебный отпуск без оплаты с 06.07.1996 по 20.07.1996.

Учитывая разъяснения п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 административный отпуск по уходу за ребенком с 03.07.1997 по 23.07.1997 не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Период работы в должности воспитателя МДОУ детский сад № с 23.04.2018 по 22.06.2018 ответчиком не оспаривается.

Однако, в связи с отсутствием на дату обращения в пенсионный орган, на дату рассмотрения заявления, необходимого специального стажа оснований для признания незаконным соответствующего решения не имеется. 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Включение в специальный стаж спорных периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 23.06.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности воспитателя детского комбината № Управления по делам образования и молодежи с 01.01.1995 по 23.07.1997 (за исключением учебного отпуска без оплаты с 06.07.1996 по 20.07.1996, административного отпуска по уходу за ребенком с 03.07.1997 по 23.07.1997); в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № с 23.04.2018 по 22.06.2018.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 июня 2018г. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.