Дело № 2-790/2019

УИД 19RS0002-01-2019-000729-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019г. Черногорский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Шапаревой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Черногорску о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по городу Черногорску о включении периода отбывания наказания в виде лишения свободы с 19.12.1994 по 18.12.1997 в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске № 200 от 18.07.2017 ему отказано в назначении пенсии по старости, не были включены периоды отбывания наказания в местах лишения свободы, в том числе период с 19.12.1994 по 18.12.1997. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как он работал в местах лишения свободы в исправительном учреждении. Запрос ответчиком в исправительное учреждение по его ходатайству не сделан. Считает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску обязано назначить ему пенсия с 18.05.2017. Просил признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске № 200 от 18.07.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным включить период с 19.12.1994 по 18.12.1997 в страховой стаж и назначить страховую пенсию с даты обращения – с 18.05.2017.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, так как период нахождения в местах лишения свободы подлежит включению с страховой стаж, если имеются сведения о трудоустройстве и начислении заработной платы. В отношении периода с 19.12.1994 по 18.12.1997 не представлено сведений о трудоустройстве истца в местах лишения свободы. В связи с чем, у истца недостаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента, на дату обращения он составлял 9,687, тогда как необходимо было на дату обращения не менее 11,4. В связи с чем, истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано законно и обосновано. 

Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых Пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 Федерального Закона № 400-ФЗ предусмотрены переходные положения в части установления требуемого для определения права на страховую пенсию страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. ( п. 3) 

Согласно вышеуказанных норм, граждане достигшие требуемого возраста в 2017г. имеют право на страховую пенсию, при наличии 8 лет стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона РФ от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в законную силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

Пункт 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР действовавшая с 01.1992 по 08.01.1997г. предусматривала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации исправительного учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.

С 08.01.1997 в действие вступил Уголовно исполнительный кодекс РФ, который предусматривал, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.( п. 3 ст. 104 ) 

Согласно справки об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы от 18.12.1997 следует, что он отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 19.12.1994 по 18.12.1997 в Учреждении УП - 288/33.

Согласно справке ФКУ «Исправительная колония № 33» от 06.05.2019 сведений о трудовом стаже и начислениях заработной платы осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ранее отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК 33 УФСИН России по РХ и в Архивном фонде УФСИН России по РХ в период с 1994 по 1997 отсутствует.

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 2 ноября 1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

Трудовой стаж в спорный период подлежал учету в соответствии Инструкцией "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» утвержденной МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗАНИЕ от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У, согласно которой учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.( п. 1.2) Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.( п.1.4). Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение N 1).( п. 2.1) Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно - трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.. (п.2.2)

Таким образом, не представлено доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ о трудовой деятельности истца в местах лишения свободы в период с 19.12.1994 по 18.12.1997, поэтому оснований для включения этого периода в страховой стаж не имеется. На день обращения истца о назначении страховой пенсии, его индивидуальный пенсионный коэффициент составлял менее 11, 4 – 9, 687. Доказательств страхового стажа в период с 18.05.2017 по день вынесения решения суда и увеличения индивидуального пенсионного коэффициента суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 18.05.2017 не имеется.

Руководствуясь ст. 199 – 197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске о включении в общий страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода отбывания наказания в виде лишения свободы с 19.12.1994 по 18.12.1997 и назначении страховой пенсии по старости – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 04.06.2019.

Судья: