Дело № 2а-1008/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги Петровой О.А., 

при секретаре с/заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по ... о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, 

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОМВД по месту жительства с 2 до 4 раз, по тем основаниям, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. 27 ноября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Лабытнанги. Не смотря на профилактическую с ним работу ФИО2 с момента постановки на учет совершил 17 административных правонарушений: одно - по ст. 20.21 КоАП РФ, два – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, пятнадцать - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства поднадзорный характеризуется посредственно, как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков. На проводимые беседы реагирует с пониманием, однако выводов для своего исправления не делает, продолжает совершать административные правонарушения.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО2 административным истцом 9 июля 2018 года, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 10 июля 2018 года.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя административного органа и лица, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 9 июля 2018 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств. 

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования ОМВД России по г.Лабытнанги в полном объеме, суд приходит к следующему. 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3)

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ-64) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, 23 сентября 2014 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 19 дней.

Согласно решению Лабытнангского городского суда от 15 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

27 ноября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Лабытнанги.

Из представленных административным истцом материалов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 в течении года был 1 раз привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, 2 раза - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение возложенных судом обязанностей и ограничений, 15 раз - по части 3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение возложенных судом обязанностей и ограничений, совершенное повторно в течение года. Постановления ФИО2 оспорены не были.

При этом, суд принимает во внимание характеристику личности ФИО2, который характеризуется посредственно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ-64 в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно позиции верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора, доводы, приведенные в административном иске в обоснование заявления об установлении дополнительных ограничений и характера предлагаемой меры ограничения, суд считает целесообразным установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц, что будет являться превентивной мерой, способствующей исправлению лица.

То есть, ходатайство начальника ОМВД России по г.Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: 

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение десяти дней.

Судья: