Дело № 12-206\2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Нижегородовой Е.В.,

при секретаре Паниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) на Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г.Магнитогорска от 31 октября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г.Магнитогорска по делу об административном правонарушении от 31.10.2019 года, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, прекращено производство по делу в отношении директора ООО «Уральский лес» ФИО1 за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Начальник Государственного учреждения - УПФР Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное)обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что в представленных ФИО1 сведениях на застрахованное лицо от 12 июля 2019 года имело место не исправление ошибок, а предоставление дополнительных сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) Ш.О.А. , действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства и месту регистрации юридического лица, директором которого он является.

Заслушав представителя ГУ УПФ РФ в гор. Магнитогорске Челябинской области Ш.О.А. , исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 названной Инструкции).

В судебном заседании установлено, что 20 сентября 2019 года заместителем начальника Управления Л.С.В. в отношении директора ООО «Уральский лес» ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, за то, что данным лицом в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 12.07.2019 представлена дополняющая форма СЗВ-М, содержащая сведения о двух застрахованных лицах, сведения о которых отсутствовали в исходном отчете страхователя СЗВ-М за май 2019 года, представленном в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 14.06.2019. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья указал, что поскольку ООО «Уральский лес» самостоятельно выявлена ошибка в неверно представленных сведениях о застрахованных лицах путем подачи 12.07.2019 дополнительных сведений. По мнению мирового судьи, эти обстоятельства исключают наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из положений статей 15,17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности. Установленной ч.3 ст. 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска от 31.10.2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г.Магнитогорска от 31.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Уральский лес» ФИО1 отменить, направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

***

***

***

***а