Дело № 2а-316/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Иланский 

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелева Н.Ю., 

при секретаре Прейс О.С., 

с участием помощника прокурора Иланского района Солдатихиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Иланского района в интересах неопределенного круга лиц (третье лицо – Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иланского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен ряд сайтов, на которых размещена информация о продаже через сеть «Интернет» листков нетрудоспособности, справок, в том числе с оформлением «задними числами». Проверка показала, то в открытом доступе сети «Интернет» (без предварительной регистрации) на сайтах https://bolnichnvip-lyst.com/, https://medikals-centry-online.com/. https://medicoom-spravkv-fast.com/kupit- bolnichnvi-list-v-krasnoiarske.html размещена информация под названием «Купить больничный лист в Красноярске». С указанием контактных телефонов и другой информации. Также на указанных сайтах предусмотрена возможность покупки медицинских книжек, справок в бассейн, в связи с чем, необходимо признать указанную информацию запрещенной в Российской Федерации.

Представитель третьего лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

В судебном заседании помощник прокурора Иланского района Солдатихина Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивает, ссылаясь на вышеизложенное.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 21.11.2011 года 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представлено медицинским организациям.

Пункт 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России 02.05.2012 № 441н (далее-Порядок), предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 7, 12, 13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

При этом, согласно пункту 10 Порядка справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержден Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н.

Пунктом 9 Порядка определено, что выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Не допускается выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время осуществляется по решению врачебной комиссии медицинской организации при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Распространение указанной в исковом заявлении информации подтверждается актом мониторинга сети Интернет и скриншотами сайтов.

Как установлено, вход на данные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ является использование заведомо подложного документа (ч.З ст. 327 УК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 3-5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационный системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Иланского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах по адресу: https://bolnichnvip-lyst.com/, https://medikals-centry-online.com/. https://medicoom-spravkv-fast.com/kupit- bolnichnvi-list-v-krasnoiarske.html содержащую в себе сведения об оформлении, покупке больничных листов, справок без прохождения в установленном порядке медицинского осмотра, лабораторных исследований запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 

<

...>, для включения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 02 июля 2021 года.

Судья: Н.Ю.Шепелева