ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Дорохиной А.О.,

при секретаре Абросимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-003038-92 (производство № 2-2515/2025) по иску ФИО3 к комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указала, что совместно с семьей (мать ФИО5 отец ФИО1) проживает в квартире 

<

адрес>. Договор социального найма № был заключен с отцом истца ФИО1 После смерти отца ФИО1 последовавшей ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, чтобы внести изменения в договор социального найма на квартиру. Однако ей отказали, поскольку необходимо предоставить выписку из домовой книги и выписку из лицевого счета подтверждающую состав семьи нанимателя жилого помещения, однако предоставить выписку из домовой книги не представляется возможным, т.к. управляющей компанией выдающей такую выписку утеряны карточки паспортного стола. Истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселена в квартиру с рождения вписана в договор социального найма. Кроме истца и ее матери ФИО5 никто не вселен в жилое помещение, желает оформить фактически сложившиеся правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с невозможностью представить в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы полный комплект документов для заключения договора социального найма после смерти нанимателя (внесения изменений в договор) истец вынуждена обратиться в суд.

Просит обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения на квартиру общей площадью 52,80 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5, представители ООО «Межмуниципальная управляющая компания», ООО «Слободка» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

В связи с неявкой ответчика в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя договору любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с матерью ФИО5 проживают в квартире 

<

адрес> площадью 52,80 кв.м.

Согласно ответа отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с 28.09.2012 по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06.09.2005 по настоящее время, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован с 08.05.1986 по 10.08.2025 снят с учета по смерти, никто иной в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не зарегистрирован.

Из представленной в материалы дела справки АО ОЕИРЦ о начислениях по лицевому счету на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> следует, что задолженность по оплате ЖКХ отсутствует, количество жильцов/прописанных 2 человека.

Согласно ответа ООО «Слободка», управляющая организация ООО «Слободка» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

адрес>, прежней управляющей организацией ООО «ММУК» не были переданы карточки паспортного стола, в связи с чем выписку из домовой книги справку о зарегистрированных гражданах не имеют возможности выдать.

Согласно справки ООО «ММУК» в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца 16.09.2025 с заявлением о заключении договора социального найма ответчиком 17.09.2025 отказано поскольку не предоставлена выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета подтверждающие состав семьи нанимателя данного жилого помещения и занимаемый объект.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение квартиру 

<

адрес> площадью 52,80 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., - дочь, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - мать дочери ( п.3 договора социального найма жилого помещения №).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: 

<

адрес> значится в реестре муниципальной собственности г.Тула.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением. Лицевой счет, оплата по которому производится в полном объеме и регулярно, открыт на квартиру.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истец проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении длительное время, семья была вселена в жилое помещение на законных основаниях, право пользования истца спорным жилым помещением в установленном порядке никем не оспорено, истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилого помещения, материалами дела достоверно подтверждается, что спорное жилое помещение предоставлено умершему отцу истца на условиях социального найма.

Таким образом, отсутствие выписки из домовой книги и из лицевого счета, подтверждающей состав семьи нанимателя жилого помещения не может быть препятствием к заключению договора социального найма, при том что управляющими компаниями ранее управлявшими домом не надлежащим образом хранились и оформлялись документы, поквартирные карточки. Кроме того, заключение договора социального найма с истцами по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства после смерти ФИО1 (нанимателя) последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Поскольку между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру, истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, использует квартиру по ее целевому назначению, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы заключить с ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий