РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 11 июня 2019 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Искаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельный участок 

<

№>, площадью 601 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «НИИ по изучению лепры» на ер. Перекатный в Ленинском районе г. Астрахани. В обоснование своих требований истец указал, что спорный земельный участок на праве собственности принадлежал ФИО1, который добровольно отказался от указанного земельного участка, в результате чего Администрацией было принято постановление 

<

№> от 

<

дата обезличена> «Об изъятии у ФИО1 земельного участка». Однако не смотря на данное обстоятельство, вышеуказанный земельный участок в реестр объектов собственности МО «город Астрахань» включен не был. Администрация за государственной регистрацией права собственности муниципального образования «город Астрахань» не обращалась. Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности препятствует распоряжению спорным земельным участком. Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок 

<

№>, площадью 601 кв.м., расположенный в с/т «НИИ по изучению лепры» в Ленинском районе г. Астрахани и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «город Астрахань» на указанный земельный участок. 

В судебные заседания, назначенные на 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена> представитель истца ФИО2, действующая по доверенности не явилась, в суд поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признает. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю 

<

№> от 

<

дата обезличена>, ФИО1 предоставлялся бесплатно в собственность земельный участок 

<

№>, площадью 601 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «НИИ по изучению лепры» на ер. Перекатный в Ленинском районе г. Астрахани. 

ФИО1 

<

дата обезличена> написал заявление на имя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Астрахани, в котором добровольно отказался от права собственности на указанный садовый земельный участок. 

Постановлением Администрации г. Астрахани 

<

№> от 

<

дата обезличена>, земельный участок 

<

№>, площадью 601 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «НИИ по изучению лепры» на ер. Перекатный в Ленинском районе г. Астрахани решено изъять у ФИО1 

Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата обезличена>, в реестре отсутствуют сведения об объекте на указанный земельный участок.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу абзаца 1 статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из смысла абзаца 2 статьи 236 Гражданского кодекса РФ следует, что отказ лица от права собственности способами, указанными в абзаце 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, не рассматривается законом как окончательный. Права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке.

Таким образом, права собственника сохраняются до того момента пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. В данном случае, право собственности на спорный земельный участок за другим лицом в установленном порядке не признавалось.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Аналогичное правило было закреплено и частью 1 статьи 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

К указанному в пункте 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок или такую земельную долю ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

С отказом ответчика ФИО1 от права собственности на спорный земельный участок у Администрации МО «Город Астрахань» не возникло право собственности на этот участок, Администрация МО «город Астрахань», получив отказ Дуйко от права собственности на земельный участок, не обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет спорного участка как бесхозной недвижимой вещи.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату отказа ответчика и на дату рассмотрения дела, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Администрация МО «город Астрахань», получив отказ ФИО1 от права собственности на спорный земельный участок, не обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет спорного участка как бесхозяйной недвижимой вещи. 

Администрация МО «город Астрахань» в настоящее время вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет спорного участка как бесхозяйной недвижимой вещи. По истечении года со дня постановки спорного участка на учет как бесхозяйной недвижимой вещи, Администрация может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Более того, суд полагает, что судебное решение не может быть использовано для упрощения процедуры регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества от которых отказались собственники.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 ЗК РФ (действовавшей до 

<

дата обезличена>), ст. 11-1 ЗК РФ (вступившей в силу с 

<

дата обезличена>) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок, границы которого не установлены (в том числе учтенный в государственном земельном кадастре земельный участок с условным кадастровым номером), не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота,

В рассматриваемом случае земельный участок не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер ему не присваивался, следовательно, участок не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота. 

Поскольку спорный земельный участок не является индивидуально-определенной вещью, он не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок 

<

№>, площадью 601 кв.м., расположенный в с/т «НИИ по изучению лепры» в Ленинском районе г. Астрахани – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.