УИД: №

Дело № 2-164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием представителя истца Высокова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. По тем основаниям, что 15 ноября 2024 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Решением ответчика от 21 февраля 2025 года № в этом ей было отказано, в связи с отсутствием специального стажа. По подсчетам ответчика продолжительность ее специального страхового стажа составляет 29 лет 01 месяц 01 день. При этом в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период работы в МУЗ «Ибресинская райбольница», в должности заведующей – медицинская сестра 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом с 29.06.2005 по 06.03.2006, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 781. 

Истец, не соглашаясь с вынесенным решением пенсионного органа полагает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, так как ею велась медицинская деятельность и оказывалась лечебная помощь населению. Кроме того, считает, что период работы с 09.04.1997 по 03.08.1998, с 24.11.1998 по 31.03.1999 в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинской ЦРБ должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как в эти периоды она фактически работала дежурной медицинской сестрой в анестезиолого-реанимационном отделении.

По указанным основаниям просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 21 февраля 2025 года № в части исчисления стажа периодов работы: с 09.04.1997 г. по 03.08.1998 г.; с 24.11.1998 г. по 31.03.1999 в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинской центральной районной больницы и в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов ее работы в должности заведующей-медицинской сестры 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта Ибресинской центральной районной больницы с 29.06.2005 г. по 06.03.2006 г. и в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., незаконным; обязать ответчика включить периоды работы в должности заведующей-медицинской сестры 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта Ибресинской центральной районной больницы с 29.06.2005 г. по 06.03.2006 г. в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать в ее специальный страховой стаж периоды работы с 09.04.1997 г. по 03.08.1998 г.; с 24.11.1998 г. по 31.03.1999 в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика признать 15.11.2024 датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, реализовала свое право на участие через своего представителя Высокова В.Н. 

В судебном заседании представитель истца Высоков В.Н. исковое заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, и просил иск удовлетворить, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представитель по доверенности ФИО2 представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указывая, что работодатель истца БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды с 29.06.2005 по 06.03.2006 без указания особых условий труда, с 09.04.1997 по 03.08.1998, с 24.11.1998 по 31.03.1999 в календарном порядке. БУ «Ибресинская ЦРБ» является действующей организацией, в связи с чем истец не лишен возможности предъявить свои требования к работодателю.

Представитель третьего лица – БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, главный врач ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, наличие ходатайства представителей ответчика, третьего лица о рассмотрении гражданского дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Пунктом 3 названного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Таким образом, оценка пенсионных прав может производиться либо с применением Списка и Правил от 29 октября 2002 года № 781 ко всем периодам трудовой деятельности либо при последовательном применении законодательства в порядке, предусмотренном подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, указания кода льготы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 ноября 2024 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ,обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения СФР по Чувашской Республике-Чувашии № от 21 февраля 2025 года ФИО1 отказано в назначении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды: 

- с 29.06.2005 по 06.03.2006 – период работы в БУ ЧР Ибресинская ЦРБ в должности заведующей-медицинская сестра 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом, поскольку наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 781. 

Период работы с 09.04.1997 по 03.08.1998, с 24.11.1998 по 31.03.1999 в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинского центральной районной больницы зачтен в стаж медицинской деятельности календарно. 

Продолжительность специального стажа на дату обращения истца составила 29 лет 01 месяц 01 день, при требуемой продолжительности специального стража – 30 лет.

Копией дубликата диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 окончила 

<

данные изъяты> по специальности «

<

данные изъяты>», квалификация «

<

данные изъяты>» (л.д.11-12).

Копий свидетельства о регистрации брака подтверждается, что ФИО13 и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «Иванова» (л.д.10).

Как следует из записей в трудовой книжке серии №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ибресинскую центральную районную больницу в качестве дежурной медсестры терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой реанимационного отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой в терапевтическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой в инфекционное отделение; ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой в реанимационное отделение; в соответствии с приказами МЗ ССР №. 1118 от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ реанимационное отделение переименовано в отделение анестезиологии и реанимации; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой процедурной терапевтического отделения по 8 разр. ЕТС в МУЗ «Ибресинская райбольница»; ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей – медицинская сестра 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом по 8 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ – уволена с работы в порядке перевода в МДОУ «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу МДОУ «

<

данные изъяты>» старшей медсестрой в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в порядке перевода в 

<

данные изъяты> больницу; запись под номером 15 считать недействительной; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МУЗ «Ибресинскую ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ – принята медицинской сестрой стоматологического кабинета в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ – переведена медицинской сестрой участковой; ДД.ММ.ГГГГ – переведена медицинской сестрой врача общей практики 

<

данные изъяты> отделения общей врачебной (семейной) практики; ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Ибресинская центральная районная больница» переименовано в МБУЗ «Ибресинская ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ - МБУЗ «Ибресинская ЦРБ» переименована в БУ Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в БУ Чувашской Республики «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры врача общей практики 

<

данные изъяты> отделения общей практики (семейной практики) в 

<

данные изъяты> отделение общей врачебной практики (семейной медицины) БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры врача общей практики 

<

данные изъяты> отделения общей практики (семейной практики) в 

<

данные изъяты> отделение общей врачебной практики (семейной медицины) БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой врача общей практики 

<

данные изъяты> отделения общей практики (семейной практики) в 

<

данные изъяты> отделение общей врачебной практики (семейной медицины) БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии; на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № БУ Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии переименовано в БУ Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Минздрава Чувашии (л.д.15-27).

Согласно справке главного врача БУ «Ибресинская центральная районная больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41-42) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., полный рабочий день работала в БУ «Ибресинская центральная районная больница» Минздрава Чувашии в должности медицинской сестры дежурной реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/А от ДД.ММ.ГГГГ); в должности медицинской сестры дежурной отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2001 г. Иресинская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ - бюджетное учреждение ЧР «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ – бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Как следует из акта документальной проверки факта работы с учетом факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии проведена проверка факта работы ФИО1 (ФИО16) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Ибресинской центральной больнице ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинской ЦРБ, проверкой установлено: по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № дежурную медсестру терапевтического отделения ФИО12 переводят дежурной медсестрой реанимационного отделения. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 переведена дежурной медсестрой в терапевтическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к. ФИО12 дежурную медсестру терапевтического отделения перевести дежурной медсестрой в инфекционное отделение с ДД.ММ.ГГГГ По приказу от ДД.ММ.ГГГГ № к. ФИО12 переведена дежурной медсестрой в реанимационное отделение с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к. палатная медсестра реанимационного отделения ФИО1 уволена с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № А п.3 внесено изменение в штатное расписание Ибресинской центральной районной больницы: отделение реанимации-именовать отделение анестезиологии и реанимации. По представленным для проверки тарификационным спискам – штатным расписаниям выявлено, что в структуре Ибресинской ЦРБ в 1991 г. была палата интенсивной терапии (в составе хирургического отделения), в 1993 г. – анестезиолого-реанимационное отделение, с 1995 г. по 1998 г. – реанимационное отделение, в 1999 г. – отделение анестезиологии и реанимации. В наблюдательном деле имеется информация с 2001 г. в перечнях профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет за 2001-2002 г. в структуре МУЗ «Ибресинской ЦРБ» значится -отделение анестезиологии и реанимации. Другие документы для проверки не представлены. По результатам проверки представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 1997 г., за 1 и 2 полугодие 1998 г., 1999 г. согласно приложения к акту (несоответствие названия структурного подразделения Спискам учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно уведомлению об уточнении индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица ФИО1 следует, что по индивидуальным сведениям периоды работы истца указаны с кодом особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗП81СМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ХИРУРСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ХИРУРСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗП81СМ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ХИРУРСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ХИРУРСМ.

В судебном заседании истцом представлены копии медицинских карт стационарного больного за 1997-1998 гг., из которых видно, что в листе назначения лекарств, напротив наименования лекарства «

<

данные изъяты>» стоит подпись «Мир».

В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, что до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ истец носила фамилию «ФИО17» и подписи с указанием «Мир» принадлежат истцу.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» и п. 2 раздела «Наименование должностей» Правил № льготное исчисление специального стажа предоставлено медицинской сестре отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (при этом сохранены положения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № льготное исчисление сроков выслуги предоставлено медицинским сестрам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, медицинским сестрам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

На основании указанной нормы правом на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год и 6 месяцев) пользовались лица, относящиеся как к врачам, так и к среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, при условии работы в отделениях анестезиологии-реанимации.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебного учреждения и штатные нормативы отделения, основными задачами которого являются осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах и т.д.; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травм и т.д.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» установлено тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет среднее специальное образование, ей присвоена квалификация «

<

данные изъяты>», согласно представленным истцом и пенсионным органом документам в структуре Ибресинской центральной районной больнице в 1991 г. была палата интенсивной терапии (в составе хирургического отделения), в 1993 г. – анестезиолого-реанимационное отделение, с 1995 г. по 1998 г. – реанимационное отделение, в 1999 г. – отделение анестезиологии и реанимации. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № А п.3 внесено изменение в штатное расписание Ибресинской центральной районной больницы: отделение реанимации-именовать отделение анестезиологии и реанимации. Однако до производства переименования специфика отделения не менялась, запоздалое переименование наименования произошло не по вине работника, а по вине работодателя, в связи с чем данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в ее специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры дежурной реанимационного отделения Ибресинского центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению, поскольку в спорный период истец работала в государственном лечебном учреждении, занимала должность медицинской сестры дежурной реанимационного отделения, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в отделении, предусмотренном абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в этот период было ошибочно поименовано работодателем как реанимационное отделение (не содержало в названии отделения слов «анестезиологии» или «интенсивной терапии»). Кроме того, допуск медсестры дежурной реанимационного отделения ФИО1 (ФИО18 )Н.В. к анальгетику, содержащему в своем составе наркотическое средство указывает на характер её работы, связанной с проведением лечебных мероприятий пациентам во время анестезии. 

Соответственно, периоды работы в должности медицинской сестры дежурной реанимационного отделения Ибресинского центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж 10 м. 1 дн. дополнительно как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом того, что стаж истца пенсионным органом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен календарно 1 г. 8 мес. 2 дн., принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении спорного периода работы истицы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, соответственно льготно указанный период составит 2 г. 6 м. 3 дн. 

С учетом суммирования указанных периодов (10 мес. 1 дн.) к 29 годам 1 месяцу 01 дню, то специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составит 29 л. 11 мес. 2 дн.

Также истцом заявлено требование о включение периодов ее работы в должности заведующей-медицинской сестры 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом Ибресинской центральной районной больницы с 29.06.2005 по 06.03.2006 в специальный стаж истца.

Решением Отделения СФР по Чувашской Республике-Чувашии № от 21 февраля 2025 года ФИО1 в назначении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включен период с 29.06.2005 по 06.03.2006 – период работы в БУ ЧР Ибресинская ЦРБ в должности заведующей-медицинская сестра 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом, поскольку наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 781. 

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления.

Таким образом, к периодам работы, имевшим место быть до 01.11.1999, применяется Список № 464, а к периодам после указанной даты применяется Список № 1066.

В Список № 1066 также входит средний медицинский персонал, в том числе заведующий фельдшерско-акушерским пунктом.

Пунктом 2 Правил, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца.

При назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работ медицинских работников (1 год работы за 1 год и 3 месяца) стало применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется.

В настоящее время действует Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В Списке 2002 года в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность «Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «Больницы всех наименований». Правила льготного исчисления стажа остались прежними, то есть лишь при смешанном стаже. 

Пунктом 5 Правил 2002 года установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: 

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 6 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в больницах всех наименований и фельдшерско-акушерских пунктах.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Поскольку в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, суд считает, что следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Согласно трудовой книжке серии № (л.д.15-27), справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем БУ «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (л.д. 41-42), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МУЗ «Ибресинская райбольница» медицинской сестрой процедурной терапевтического отделения по 8 раз. ЕТС, на основании приказа и.о. главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-к - ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей – медицинская сестра 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом по 8 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ «

<

данные изъяты>».

Как следует из справки главного врача БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала заведующей – медицинская сестра 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии на 1,0 ставку с 29.06.2005 по 06.03.2006 (л.д.128). 

В справке главного врача БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевых счетах по заработной плате работников ФАПов за 2005-2006 гг. имеются сведения о получении ФИО1 заработной платы, о количестве отработанных дней (часов).

Согласно Положения о фельдшерско-акушерском и фельшерском пункте, утвержденного приказом главного врача Ибресинской ЦРБ 25.04.2000 г., фельдшерско – акушерский пункт является амбулаторно – поликлиническим учреждением в сельских пунктах и на объектах вне населенных пунктов, открытие, преобразование и закрытие которого осуществляется органами местного самоуправления по согласования с Министром здравоохранения в установленном порядке. Организационно – методическое руководство деятельностью ФАП осуществляет (центральная районная больница, участковая больница). Непосредственно руководство деятельностью ФАП осуществляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности главным врачом соответствующего муниципального учреждения здравоохранения подчиненности (л.д. 28-31). 

Основными задачами ФАП являются: обеспечение обслуживаемого населения квалифицированной доврачебной медицинской помощью, включая экстренные и неотложные мероприятия при состоянии, угрожающих жизни и здоровья пациента; контроль за состоянием здоровья населения на участке обслуживания, проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности прикрепленного населения; проведение комплекса санитарно – противоэпидемиологических мероприятий на прикрепленном на участке обслуживания; санитарное просвещение населения, распространение гигиенических навыков и знаний.

В соответствии с основными задачами на ФАП возлагаются следующие функции: оказание населению доврачебной медицинской помощи, включая экстренные и неотложные мероприятия при состоянии, угрожающем жизни и здоровью человека; своевременное выполнение в полном объеме назначение врача при организации динамического наблюдения и лечения пациента по месту жительства; организация систематического наблюдения за состоянием здоровья декретированных групп населения: патронаж детей и беременных женщин, диспансерные осмотры инвалидов войны и приравненных контингентов, работников сельского хозяйства (механизаторов, животноводов) и производства, работающих во вредных условиях труда, работы с женщинами фертильного возраста высокой группы риска и др.; проведение мероприятий, направленных на активное раннее выявление больных и лиц с факторами риска развития заболеваний (целевая диспансеризация населения, флюорографическое обследование, цитологическое обследование женщин, измерение АД лицам старше 16 лет, измерение внутриглазного давления лицам старше 40 лет и др.); осуществление мероприятий по снижению детской и младенческой смертности (патронаж беременных и детей до 1 года, плановые профилактические прививки, динамическое наблюдение за группой риска детей первого года жизни, профилактика рахита, анемии, пропаганда рационального вскармливания, работа с социально неблагополучными семьями, планировании семьи) и др.

Согласно должностной инструкции заведующего ФАП, ФП, утвержденного главным врачом Ибресинской ЦРБ 25.04.2000 г., заведующий ФАП, ФП обязан осуществлять общее руководство работой персонала ФАП, ФП, контролируя его деятельность и оказывая ему необходимую помощь (л.д.32-36). 

В соответствии с п. 1 Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного Приказов Минздрава СССР от 23.09.1981 № 1000 «О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений", фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке.

Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета народных депутатов. Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен.

Персонал фельдшерско-акушерского пункта руководствуется в своей работе действующим Законодательством, настоящим положением, приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР, а также указаниями и распоряжениями руководителя учреждения, которому подчиняется ФАП.

На фельдшерско-акушерский пункт возлагается:

- оказание населению доврачебной медицинской помощи;

- своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача;

- организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.);

- проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма;

- проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности.

При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

Согласно штатному расписанию по ФП и ФАП МУЗ «Ибресинская ЦРБ» на 2006 г. в штате 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта предусмотрена должность зав. фельдшерским пунктом – фельдшер, санитарка (л.д.43-45). 

В тарификационном списке за январь 2006 г. значится ФИО1 

<

данные изъяты> ФП (л.д. 46-48).

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что в спорные периоды работы в обязанности ФИО1 входило осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения сельской местности.

То обстоятельство, что 

<

данные изъяты> фельдшерский пункт и Ибресинская центральная районная больница расположены в сельской местности следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается. 

Таким образом, установлен факт выполнения истцом в спорный период обязанностей фельдшера (медицинской сестры), как то требовалось от нее в силу Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного Приказов Минздрава СССР от 23.09.1981 № 1000 «О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений», что является основанием для включения данного периода работы в специальный стаж. При этом суд отмечает, что неправильное указание должности истца, оформленных работодателем, не должно повлиять на пенсионные права работника данного медицинского учреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в ее специальный стаж, поскольку в этот период ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, которая соответствует должностной инструкции и обязанностям фельдшера (медицинской сестры), что подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе письменных, которые согласуются друг с другом, являются непротиворечивыми, оснований не доверять им не усматривается. 

Как указано выше после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников изменилось: оно стало применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Спорный период работы истца в должности заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом Ибресинской ЦРБ с 29.06.2005 по 06.03.2006, который составляет 8 мес. 7 дн., подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, так как вся трудовая деятельность ФИО1 проходила в сельской местности – в Ибресинской центральной районной больнице (переименованной в БУ ЧР «Ибресинская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики).

Истец просит признать 15.11.2024 датой возникновения права на назначение ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к данному Федеральному закону. 

С учетом спорных периодов истец выработала стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, продолжительностью 30 лет по состоянию на 05.04.2024, однако с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону, то есть не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 05.04.2029, при этом исходя из сформулированных требований искового заявления в резолютивной части даты не указываются, на будущее время пенсия не назначается ввиду отсутствия нарушения ответчиком права истицы на назначение пенсии через 60 месяцев со дня выработки 30-летнего стажа, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от 21 февраля 2025 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии признать 15.11.2024 г. датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и адвокатом Высоковым В.Н. заключено соглашение об оказании юридической помощи, по условиям договора адвокат Высоков В.Н. принял на себя обязательство оказать юридическую помощь ФИО1 в качестве представителя по делу о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в Ибресинском районном суде (п.1.1 Соглашения).

Пунктами 3.1, 3.2 Соглашения предусмотрено, что размер вознаграждения адвоката определен сторонами в сумме 15 000 рублей: за составление иска 5000 руб., за участие в суде 10 000 руб. Доверитель производит оплату вознаграждения в размере 15 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт несения ФИО1 расходов подтверждается копиями чеков от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб. 

В силу абзаца 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно пункту 13 указанного постановления разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

По смыслу приведенных выше положений ГПК РФ, разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов, в том числе на оплату услуг представителя, является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования, установление связи указанных расходов с рассмотрением дела, их необходимости, оправданности и разумности.

Суд, разрешая требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, исходит из того, что исковые требования за исключением производного требования об обязании признать дату обращения в Пенсионный фонд, датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были удовлетворены, при этом учитывая категорию и сложность дела, продолжительность рассмотрения дела, характер спорных правоотношений, соблюдение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом принципа разумности и справедливости, а также учитывая сложившуюся в данном регионе стоимость аналогичных услуг, принимая во внимание, что представитель истца Высоков В.Н. в интересах истца подготовил исковое заявление, принимал участие в Ибресинском районном суде в двух судебных заседаниях, а также положения статьи 100 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Данный размер является разумным, соразмерным объему оказанных услуг, достаточным и отвечающим требованиям соблюдения принципа сохранения баланса прав и интересов сторон. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от 21 февраля 2025 года в части исчисления стажа периодов работы ФИО1 с 09.04.1997 г. по 03.08.1998 г., с 24.11.1998 г. по 31.03.1999 г. в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинской центральной районной больницы в календарном порядке и в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 29.06.2005 г. по 06.03.2006 г. в должности заведующей-медицинской сестры 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта Ибресинской центральной районной больницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии №) период работы с 29.06.2005 г. по 06.03.2006 г. в должности заведующей-медицинской сестры 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта Ибресинской центральной районной больницы в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии № период работы с 09.04.1997 г. по 03.08.1998 г., с 24.11.1998 г. по 31.03.1999 г. в должности дежурной медсестры реанимационного отделения Ибресинской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии №) расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек. 

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от 21 февраля 2025 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии признать 15.11.2024 г. датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 года.