Дело № 2а-822/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Швайдак Н.А.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска административный истец указал, что 31 мая 2024 года в Коркинское городское отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект», почтовый идентификатор НОМЕР. Письмо было получено ответственными лицами Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области. Однако исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Просит признать незаконным бездействие ответственных лиц Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект»; возложить обязанность на старшего судебного пристава Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года.

В судебное заседание представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Представители административных ответчиков Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, Действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан проверить является ли предъявленный документ исполнительным (статья 12 Закона N 229-ФЗ); соответствует он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Закона N 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленного административного искового заявления следует, что 31 мая 2024 года обществом с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» в Коркинское городское отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект», почтовый идентификатор НОМЕР. Письмо было получено ответственными лицами Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области. Однако исполнительное производство не возбуждено.

Согласно ответу врио начальника отделения - старшего судебного пристава Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 оригинал судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» на исполнение в Коркинское ГОСП не поступал. К ответу приложена копия скриншота с сайта Почта России, согласно которому 31 мая 2024 года почтовому отправлению НОМЕР присвоен трек-номер, отправление еще не принято Почтой России (л.д. 17, 18).

Вместе с тем, предусмотренная частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые лица, участвующие в деле, ссылаются как на основания своих требований или возражений, административным истцом в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств получения исполнительного документа Коркинским городским отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области не представлено.

Поскольку незаконного бездействия со стороны ответственных лиц Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области допущено не было, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к Коркинскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия ответственных лиц Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект»; возложении обязанности на старшего судебного пристава Коркинского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа НОМЕР от 26 марта 2024 года - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Швайдак