2-81/2026 (2-1930/2025)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2026 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре ФИО7, с участием представителя истцов адвоката ФИО10, представителя ответчика Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района и третьего лица Администрации Нефтеюганского района - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 Геннадьевны, действующей в своих интересах и интересах (иные данные) ФИО4, к Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, МУ «Администрация городского поселения Пойковский», о признании участниками мероприятия по обеспечению граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи превышением предельно допустимой концентрации и (или) формальдегида по состоянию на (дата), возложении обязанности по выплате субсидии, признании не подлежащим применению и возложении обязанности не применять положения пункта 22 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части, содержащей основание для актуализации списка граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах (иные данные) ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры ХМАО-Югры (ранее - Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, МУ «Администрация городского поселения Пойковский», о признании участниками мероприятия по обеспечению граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи превышением предельно допустимой концентрации и (или) формальдегида по состоянию на (дата), возложении обязанности по выплате субсидии.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО6 на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником квартиры, расположенной по (адрес)., введенный в эксплуатацию в (дата), тип постройки здания – каркасно-щитовой.

Право собственности ФИО6 зарегистрировано - (дата), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельствами о праве собственности на жилое помещение от (дата).

Вместе с собственником жилого помещения зарегистрированы в квартире и постоянно проживают сама ФИО6 и члены ее семьи: (иные данные) - ФИО2, (иные данные) - ФИО3, (иные данные) - ФИО5, дочь - ФИО4, что следует из адресной справки от (дата) №.

На основании распоряжения администрации городского поселения Пойковский от (дата) №-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

В списке жилых домов, признанных аварийными на территории городского поселения Пойковский, указанный дом значится под № со сроком расселения до (дата).

Истцов ФИО6 по заявлению было осуществлено исследование внутри квартирных помещений, по результатам которых исходя из содержания экспертного заключения № от (дата), акта отбора проб (образцов) воздуха № б/н от (дата), протокола испытаний № от (дата), установлен факт превышения предельно допустимой концентрации гидроксибензола/фенола в принадлежащей истцу ФИО6 на праве собственности жилом помещении, расположенном по (адрес), выше предельно допустимого показателя до 2 раз.

С учетом проведенных исследований и отбора проб, а также последовавшего заключения экспертов, истцами было принято решение об обращении в администрацию городского поселения Пойковский с заявлением от (дата) (входящий №) о включении в список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, расположенных на территории (адрес), составом семьи 5 человек. На заявление был получен ответ от (дата) № о том, что при формировании Списка на 2024 год заявление истцов будет учтено.

В Списке очередности переселения граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида на 2024 год семья ФИО11- ФИО12 составом 5 человек состояла под номером № с учетом запланированного финансирования.

Порядок реализации мероприятия по обеспечению переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи превышением предельно допустимой концентрации и (или) формальдегида, расположенных в многоквартирных домах, утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) №-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Строительство».

Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района является уполномоченным органом по переселению граждан из «фенольного» жилья.

Список очередности переселения граждан формируется Департаментом имущественных отношений администрации Нефтеюганского района ежегодно по состоянию на 1 января текущего года и утверждается в срок до 1 февраля текущего года.

Согласно Списка очередности переселения граждан департаментом имущественных отношений администрации Нефтеюганского района в соответствии с доведенным финансированием направляется гражданам уведомления с приглашением граждан принять участие в мероприятии и разъяснениями о мероприятии.

В течение 2024 года администрацией Нефтеюганского района были выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты 5 семьям из Списка очередности переселения граждан на весь объем финансирования, предусмотренный Нефтеюганскому району на 2024 год.

Истцы в июле 2023 года и мае 2024 года обращались с заявлением о признании их участниками мероприятия по переселению граждан из фенольного жилья по состоянию на (дата) и на (дата), однако письмом от (дата) №, в связи с тем, что дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, а значит, внесен в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, поступил отказ о включении членов семьи в список очередности по переселению граждан из фенольного жилья на 2025 год.

С указанным отказом истцы не согласны.

Считают, что вправе участвовать в программе по переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям, в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, поскольку их дом внесен в адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда после того, как они заявились на участие в спорной программе.

До рассмотрения дела по существу истцами подано в суд заявление об увеличении исковых требований, в котором просят суд: 1) Признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующую в своих интересах и в интересах (иные данные) ФИО4, участниками муниципальной жилищной программы Нефтеюганского района, утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) №-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем», постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) №-па-нпа «О мерах по реализации муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем» по состоянию на (дата); 2) Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района, Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах (иные данные) ФИО4, осуществить выплату субсидии (социальной выплаты) для приобретения (строительства) жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, общей площадью не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Думы Нефтеюганского района, на всех членов семьи, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по (адрес); 3) Признать не подлежащим применению при разрешении настоящего спора абзац третий пункта 22 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Приложение 18 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п) в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п, в части, содержащей основание для актуализации списка граждан: «включения жилого помещения в адресную программу автономного округа по пере селению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы»; 4) Обязать ответчиков при рассмотрении вопроса о включении истцов в список участников программы по переселению из "фенольного" жилья не применять указанное противоречащее федеральному законодательству положение.

Требования мотивированы тем, что в ходе подготовки к судебному разбирательству были выявлены дополнительные правовые обстоятельства, подтверждающие незаконность отказа в включении в список участников программы по пере селению из «фенольного» жилья, а именно: 1) Оспариваемый отказ основан на положениях пункта 22 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Приложение 18 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п) в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п, который противоречит федеральному законодательству; 2) На момент отказа истцам и на момент формирования списка на (дата) оспариваемая норма противоречила пункту 2(1) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (Приложение №(3) к государственной программе РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) №), который не содержал основания для исключения из списка в виде включения жилого помещения в программу по переселению из аварийного жилья; 3) Оспариваемая норма нарушает принцип равенства всех перед законом (ч.1 ст.19 Конституции РФ), создавая дискриминационные условия для граждан, жилые помещения признаны одновременно и "фенольными", и аварийными; 4) Проживание в жилье с превышением ПДК формальдегида представляет собой непрерывную угрозу жизни и здоровью, особенно несовершеннолетних детей, что не может быть отложено до срока расселения по программе аварийного жилья ((дата)).

В письменных возражениях Департамент строительства и архитектуры ХМАО-Югры с иском не согласился, поскольку включение домов с неблагоприятными экологическими характеристиками в адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда исключает участие жильцов таких домов на участие в программе по переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям, в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена (адрес).

В судебном заседании представитель истцов - адвокат ФИО10, действующая на основании ордера № от (дата), исковые требования, с учетом их увеличения, поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района и Администрации Нефтеюганского района ФИО8, действующая на основании доверенности № от (дата) и доверенности № от (дата), с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя ответчика МУ «Администрация городского поселения Пойковский», представителя ответчика Департамента строительства и архитектуры ХМАО-Югры, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 72 Конституции Российский Федерации установлено, что жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ст. 76 Конституции Российский Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российский Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Пунктами 1 и 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российский Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования.

На местном уровне порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами местной администрации муниципального образования.

Постановлением Правительства РФ от (дата) № утверждена Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Приложением №(3) указанной Государственной программы определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока (далее - Правила).

Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, и жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, и (или) предоставлению субсидий местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели.

Пунктом 2(1) Правил предусмотрено, что мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в жилом помещении, не соответствующем положениям статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до (дата);

б) гражданин включен в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, утвержденный уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа;

в) ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил, порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 2(1) Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает: возможность использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений (в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте «б» пункта 3 Правил для приобретения жилого помещения у любых физических или юридических лиц, уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, уплаты цены договора строительного подряда по строительству индивидуального жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих денежных средств на счет эскроу; необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2(1) Правил, факта проживания в жилом помещении одним из следующих документов: судебное решение, на основании которого возникло право проживания в жилом помещении; договор социального найма жилого помещения либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение.

Во исполнение вышеуказанных требований постановлением Правительства автономного округа от (дата) №-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» «Развитие жилищной сферы» (далее – Постановление №-п) утвержден Порядок предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям автономного округа в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2(1) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № (приложение №) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка целью предоставления субсидии является обеспечение жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в автономном округе или предоставления жилого помещения в соответствии с мероприятиями, установленными в муниципальных программах.

В соответствии с пунктом 3 Порядка отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании утвержденного главой муниципального образования списка граждан, отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 2(1) Правил.

В этих же целях в Нефтеюганском районе действует муниципальная жилищная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденная постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) №-па-нпа, меры реализации которой, утверждены постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) №-па-нпа.

(дата) вступили в силу изменения внесенные Постановлением Правительства N 7-п в приложение 18 к постановлению Правительства автономного округа от (дата) № "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", которым определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа актуализируют список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида (исключают соответствующих граждан), в случае включения жилого помещения в адресную программу автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденную постановлением Правительства автономного округа от (дата) №

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что ФИО6 на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником квартиры, расположенной по (адрес)., введенный в эксплуатацию в (дата), тип постройки здания – каркасно-щитовой.

Право собственности ФИО6 зарегистрировано - (дата), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельствами о праве собственности на жилое помещение от (дата).

Вместе с собственником жилого помещения зарегистрированы в квартире и постоянно проживают ФИО6 и члены ее семьи: (иные данные) - ФИО2, (иные данные) - ФИО3, (иные данные) - ФИО5, (иные данные) ФИО4, что следует из адресной справки от (дата) №.

На основании распоряжения администрации городского поселения Пойковский от (дата) №-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

В списке жилых домов, признанных аварийными на территории городского поселения Пойковский, указанный дом значится под № со сроком расселения до (дата).

Истцом ФИО6 по заявлению было осуществлено исследование внутри квартирных помещений, по результатам которых исходя из содержания экспертного заключения №.23 от (дата), акта отбора проб (образцов) воздуха № б/н от (дата), протокола испытаний № от (дата), установлен факт превышения предельно допустимой концентрации гидроксибензола/фенола в принадлежащем истцу ФИО6 на праве собственности жилом помещении, расположенном по (адрес), выше предельно допустимого показателя до 2 раз.

С учетом проведенных исследований и отбора проб, а также последовавшего заключения экспертов, истцами было принято решение об обращении в администрацию городского поселения Пойковский с заявлением от (дата) (входящий №) о включении в список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, расположенных на территории Нефтеюганского района, составом семьи 5 человек. На заявление был получен ответ от (дата) № о том, что при формировании Списка на 2024 год заявление истцов будет учтено.

В Списке очередности переселения граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида на 2024 год семья ФИО11- ФИО12 составом 5 человек состояла под № с учетом запланированного финансирования.

Также, указанный дом включен в адресную программу ХМАО – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, планируемая дата окончания переселения граждан из него - (дата).

Сторонами не оспаривается, что на основании заявления ФИО6 от (дата), истцы были включены в Список граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, на территории МО (адрес) по состоянию на (дата) и в аналогичный Список на территории автономного округа.

Вместе с тем, в связи с внесением изменений в абзац третий пункта 22 Порядка (приложение 18 к Постановлению №-п) постановлением Правительства ХМАО – Югры от (дата) №-п, в котором слова «принятия решения об отселении граждан в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или» замены словами «включения жилого помещения в адресную программу автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденную постановлением (адрес) от (дата) №-п, или принятия решения», письмом от (дата) №-иcx-579 Департамент района уведомил истцов о том, что включение их в Список на 2025 год не представляется возможным.

Уполномоченный орган местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января составляет по форме, установленной Департаментом строительства и архитектуры автономного округа, список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 2 (1) Правил.

При этом, уполномоченный орган местного самоуправления актуализирует вышеуказанный список граждан в случаях: обеспечения граждан жильем путем предоставления им жилых помещений или социальной выплаты; включения жилого помещения в адресную программу автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденную постановлением (адрес) от (дата) №, или принятия решения о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ; уменьшения состава семьи (пункт 22 Порядка).

Таким образом, установление факта включения жилого помещения в адресную программу автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы является основанием для актуализации списка граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 2 (1) Правил.

При этом, формирование списка граждан с целью расчета потребности в средствах федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств автономного округа, нахождение граждан в данном Списке не влечет безусловное право на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, а также обязательства уполномоченного органа по их перечислению. Право на получение социальной выплаты, размер социальной выплаты, момент ее предоставления строго регламентированы и определяются уполномоченным органом в соответствии с установленными нормами и правилами.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственного из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются законодателем в рамках компетенции с учетом финансовых возможностей государства и иных факторов, в том числе бюджетных средств, которые могут быть выделены на эти цели, а также специальных правил действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан.

Поскольку многоквартирный (адрес) неблагоприятными экологическими характеристиками, в котором находится принадлежащая истцам квартира, включен в адресную программу ХМАО – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, истцы на 2025 год в Список по переселению не включались и в отношении них решение о выплате субсидии (социальной выплаты) для приобретения (строительства) жилого помещения не принималось, основания для удовлетворения исковых требований, суд не усматривает.

Доводы истцов о противоречии федеральному законодательству положений пункта 22 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям (адрес) - Югры (Приложение 18 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п) в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п, опровергаются вступившим в законную силу решением суда (адрес) - Югры от (дата) по делу №, оставленным без изменения Судебной коллегией по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от (дата) по делу №, которым основания для признания несоответствующим законодательству внесение вышеизложенных изменений в пункт 22 Порядка (приложение 18 к Постановлению №-п) не установлены.

Право на получение социальной выплаты, размер социальной выплаты, момент ее предоставления строго регламентированы и определяются уполномоченным органом в соответствии с установленными нормами и правилами.

При таких обстоятельствах, действующее правовое регулирование прав семьи ФИО11 – ФИО12 не нарушает, в том числе принцип равенства всех перед законом (ч.1 ст.19 Конституции РФ), о чем имеется ссылка в исковом заявлении, каких-либо дискриминационных условий для истцов не создает, поскольку то обстоятельство, что истцы состоят в Списке граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, не влечет безусловное право на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, а также обязательства уполномоченного органа по их перечислению, что также не является гарантией предоставления социальной выплаты указанной категории граждан в текущем году, поскольку сроки расселения фенольных жилых помещений не установлены (например, в 2024 году субсидию получили 5 семей, истцы в списке под №, предположительный срок ожидания значительно превышает срок расселения аварийного дома), тогда как расселение граждан в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу гарантирует реализацию жилищных прав граждан, проживающих в таком доме до истечения установленного срока на его расселение, что существенно приближает реализацию жилищных прав семьи истцов и отселение семьи из аварийного жилого дома, подлежащего сносу.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании участниками мероприятия по состоянию на (дата) и выплате субсидии, а также требований о признании не подлежащим применению при разрешении настоящего спора абз. 3 пункта 22 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Приложение 18 к постановлению Правительства ХМАО- Югры от (дата) №-п) в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п, в части, содержащей основание для актуализации списка граждан: «включения жилого помещения в адресную программу автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» и возложении обязанности на ответчиков при рассмотрении вопроса о включении истцов в список участников программы по переселению из "фенольного" жилья не применять указанное противоречащее федеральному законодательству положение, поскольку указанные нормативные положения обратной силы не имеют, на день внесения вышеуказанных изменений истцы социальную выплату для граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, не получили, жилой дом в котором расположено жилое помещение истцов включен в адресную программу автономного округа и муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, в связи с чем в порядке Постановления Правительства ХМАО-Югры №-п от (дата) список граждан подлежит актуализации.

Кроме того, Список очередности переселения граждан формируется Департаментом имущественных отношений администрации Нефтеюганского района ежегодно по состоянию на 1 января текущего года и утверждается в срок до 1 февраля текущего года, изменения в пункт 22 Порядка (Приложение 18 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п) в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п вступили в силу (дата), в связи с чем основания для неприменения положений указанного пункта к истцам судом не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО13, действующей в своих интересах и интересах (иные данные) ФИО4, к Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, МУ «Администрация городского поселения Пойковский», о признании участниками мероприятия по обеспечению граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи превышением предельно допустимой концентрации и (или) формальдегида по состоянию на (дата), возложении обязанности по выплате субсидии, признании не подлежащим применению и возложении обязанности не применять положения пункта 22 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части, содержащей основание для актуализации списка граждан, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 06.02.2026 года.