УИД 66RS0024-01-2020-000641-71

Дело № 2-758/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года

г. Верхняя Пышма 19 мая 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Габдрауповой А.А., 

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) (далее – УПФР).

Просит признать незаконным решение УПФР об отказе в установлении пенсии от 13 января 2020 года № в части незачета спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Обязать УПФР включить в педагогический стаж, дающий право на выслугу лет следующие периоды педагогической деятельности: 

с 01.01.1991г. по 26.02.1995г., что составляет 04 года 01 месяц 26 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения № 19 Верхнепышминского ГорОНО. 

с 28.02.1995г. по 10.09.1995г., что составляет 06 месяцев 13 дней, - в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения № 19 Верхнепышминского ГорОНО. 

с 07.10.1996 по 31.12.1996, что составляет 02 месяца 25 дней в качестве учителя музыки муниципального общеобразовательного учреждения № 6 Верхнепышминского ГорОНО

с 01.01.1997 по 18.07.1999, что составляет 02 года 06 месяцев 18 дней – в качестве учителя музыки муниципального общеобразовательного учреждения № 6 Среднеуральского ГорОНО

Периоды нахождения в командировке 

с 01.12.1988 по 01.12.1988, что составляет 01 день, в качестве учителя музыки Верхнепышминском ГорОНО Муниципального общеобразовательного учреждения № 19,

с 03.04.1990 по 05.04.1900, что составляет 03 дня, в качестве учителя музыки Верхнепышминском ГорОНО Муниципального общеобразовательного учреждения № 19.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 09.03.2000 по 18.03.2000, что составляет 10 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 03.04.2000 по 08.04.2000, что составляет 06 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 17.09.2001 по 28.09.2001, что составляет 12 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 12.11.2001 по 20.11.2001, что составляет 09 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 20.03.2002 по 20.03.2002, что составляет 01 день, в качестве учителя Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 09.10.2013 по 09.10.2013, что составляет 01 день, в качестве учителя 

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения -средняя

общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 17.02.2014 по 21.02.2014, что составляет 05 дней, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения -средняя

общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 14.04.2016 по 14.04.2016, что составляет 01 день, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения -средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. В отзыве указала, что УПФР было вынесено решение от 13 января 2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии истцу в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального (педагогического) стажа 25 лет, к зачету в педагогический стаж принято 15 лет 07 месяцев 19 дней. Периоды трудовой деятельности, когда наименование учреждения имело ненормативное наименование (не содержит вид образовательного учреждения), не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие вид учреждения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды работа по осуществлению педагогической деятельности истцом не осуществлялась, документов, подтверждающих фактическую занятость в указанные периоды, истцом не представлено. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО1 отсутствуют сведения о коде льготной профессии, подтверждающей право на льготное пенсионное обеспечение. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. 

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как видно из материалов дела, 09 октября 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от 13 января 2020 года № истцу не зачтены в педагогический стаж следующие периоды педагогической деятельности: 

с 01.01.1991г. по 26.02.1995г., что составляет 04 года 01 месяц 26 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения № 19 Верхнепышминского ГорОНО. 

с 28.02.1995г. по 10.09.1995г., что составляет 06 месяцев 13 дней, - в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения № 19 Верхнепышминского ГорОНО. 

с 07.10.1996 по 31.12.1996, что составляет 02 месяца 25 дней в качестве учителя музыки муниципального общеобразовательного учреждения № 6 Верхнепышминского ГорОНО

с 01.01.1997 по 18.07.1999, что составляет 02 года 06 месяцев 18 дней – в качестве учителя музыки муниципального общеобразовательного учреждения № 6 Среднеуральского ГорОНО

на том основании, что данные периоды работы не подлежат включению в педагогический стаж в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет». Согласно данному постановлению образовательные учреждения предусматривают в своем наименовании тип и вид учреждения в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях. Наименование учреждения «Муниципальное образовательное учреждение» не содержит вида образовательного учреждения, в УПФР отсутствуют документы, подтверждающие вид учреждения. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие вид образовательного учреждения, в связи с чем периоды работы истца в таких учреждениях не подлежат зачету в педагогический стаж. 

Периоды нахождения в командировке 

с 01.12.1988 по 01.12.1988, что составляет 01 день, в качестве учителя музыки Верхнепышминском ГорОНО Муниципального общеобразовательного учреждения № 19,

с 03.04.1990 по 05.04.1900, что составляет 03 дня, в качестве учителя музыки Верхнепышминском ГорОНО Муниципального общеобразовательного учреждения № 19.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 09.03.2000 по 18.03.2000, что составляет 10 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 03.04.2000 по 08.04.2000, что составляет 06 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 17.09.2001 по 28.09.2001, что составляет 12 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 12.11.2001 по 20.11.2001, что составляет 09 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 20.03.2002 по 20.03.2002, что составляет 01 день, в качестве учителя Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 09.10.2013 по 09.10.2013, что составляет 01 день, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения - средняя

общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 17.02.2014 по 21.02.2014, что составляет 05 дней, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения - средняя

общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 14.04.2016 по 14.04.2016, что составляет 01 день, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов. 

Оценивая законность принятого УПФР решения суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 01 ноября 1999 года. В Списке поименованы «школы всех типов и наименований».

Согласно положениям Списка, в специальный трудовой стаж учитываются периоды работы в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы Муниципальное общеобразовательное учреждение № 19 Верхнепышминского ГорОНО, Муниципальное образовательное учреждение № 6 Верхнепышминского ГорОНО, муниципальное образовательное учреждение № 6 Среднеуральского ГорОНО, являлись муниципальными общеобразовательными учреждениями, основной деятельность учреждений является образовательная деятельность по образовательным программам обучающихся, что подтверждается Уставом МКОУ средней общеобразовательной школы № 6 и архивными, уточняющими справками. 

Согласно архивной справке МКУ «Управление образования ГО Среднеуральск» от 16.10.2019 Средняя школа № 19 основана в 1957 году, с 01 января 1991 года до 01 сентября 1994 года именовалось муниципальным общеобразовательным учреждением № 19, на основании приказа Управления образования г. Верхняя Пышма от 07.09.1994 переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19». Согласно архивной справке МКУ «Управление образования ГО Среднеуральск» средняя школа № 19, где работала истец, по лицевым счетам именовалась муниципальное образовательное учреждение № 19, за проработанный период истец работала с педагогической (учебной) нагрузкой, находилась в командировке 01.12.1988, на семинаре с 03.04.-05.04.1990. Согласно уточняющей справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» от 12.12.2019 ФИО3 принята в данное учреждение с 19.07.1999 года, работала с выполнением педагогической нагрузки, направлялась в командировки и на курсы повышения квалификации ( в периоды, указанные в решении пенсионного органа). В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся, в том числе, общеобразовательные начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии. На основании п. 2 Типового Положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.1994 № 1008 «средняя общеобразовательная школа реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

Следовательно, Муниципальное общеобразовательное учреждение № 19 Верхнепышминского ГорОНО, Муниципальное образовательное учреждение № 6 Верхнепышминского ГорОНО, муниципальное образовательное учреждение № 6 Среднеуральского ГорОНО по своему правовому статусу соответствуют учреждениям, перечисленным в Списке. 

Указанные периоды работы истца в качестве учителя музыки в МОУ № 19 Верхнепышминского ГорОНО, МОУ № 6 Верхнепышминского ГорОНО, МОУ № 6 Среднеуральского ГорОНО, подтверждены записями в трудовой книжке, архивными и уточняющими справками. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца в виде нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке должны быть зачтены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от работы, в командировке, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Факт работы истца в периоды курсов повышения квалификации, командировки в качестве учителя музыки подтверждается уточняющей справкой МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» от 12.12.2019, архивной справкой МКУ «Управление образования ГО Среднеуральск» от 16.10.2019.

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации, в командировке ответчиком не оспаривается. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации, направляемых для повышения квалификации, содержались в ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника. 

Доводы ответчика об отсутствии кода льготной профессии данных периодов по сведениям индивидуального персонифицированного учета также подлежат отклонению. 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Такие доказательства суду представлены. 

В силу Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Таким образом, требование истца о включении в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от 13 января 2020 года в части незачета спорных периодов в специальный трудовой стаж. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: 

с 01.01.1991г. по 26.02.1995г., что составляет 04 года 01 месяц 26 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения № 19 Верхнепышминского ГорОНО. 

с 28.02.1995г. по 10.09.1995г., что составляет 06 месяцев 13 дней, - в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения № 19 Верхнепышминского ГорОНО. 

с 07.10.1996 по 31.12.1996, что составляет 02 месяца 25 дней в качестве учителя музыки муниципального общеобразовательного учреждения № 6 Верхнепышминского ГорОНО

с 01.01.1997 по 18.07.1999, что составляет 02 года 06 месяцев 18 дней – в качестве учителя музыки муниципального общеобразовательного учреждения № 6 Среднеуральского ГорОНО

Периоды нахождения в командировке:

с 01.12.1988 по 01.12.1988, что составляет 01 день, в качестве учителя музыки Верхнепышминском ГорОНО Муниципального общеобразовательного учреждения № 19,

с 03.04.1990 по 05.04.1900, что составляет 03 дня, в качестве учителя музыки Верхнепышминском ГорОНО Муниципального общеобразовательного учреждения № 19.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 09.03.2000 по 18.03.2000, что составляет 10 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 03.04.2000 по 08.04.2000, что составляет 06 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 17.09.2001 по 28.09.2001, что составляет 12 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 12.11.2001 по 20.11.2001, что составляет 09 дней, в качестве учителя музыки Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 20.03.2002 по 20.03.2002, что составляет 01 день, в качестве учителя Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 09.10.2013 по 09.10.2013, что составляет 01 день, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения -средняя

общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 17.02.2014 по 21.02.2014, что составляет 05 дней, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения -средняя

общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов,

с 14.04.2016 по 14.04.2016, что составляет 01 день, в качестве учителя

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения -средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья Карасева О.В.