Дело № 2-563/2025

УИД: 86RS0007-01-2024-006078-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нефтеюганск 17 февраля 2025 года

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-563/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Пойковский о предоставлении жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Н.М.М., Администрация Нефтеюганского района, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Пойковский о возложении обязанности предоставить жилое помещение, состоящее из трех комнат, не менее занимаемого, в пределах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района, в связи с признанием дома аварийным.

Требования мотивированы тем, что 18 декабря 2006 года на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от (дата), заключенного между истцом и ответчиком, истцу и её несовершеннолетнему сыну Н.М.М., (дата) года рождения, было передано жилое помещение по адресу: ХМАО-(адрес), состоящее из трех комнат, площадью 68,9 кв.м. с кадастровым номером №. 20 июня 2024 года сын истца Н.М.М. подарил свою долю в указанной квартире по договору дарения № истцу. Таким образом, истец стала собственником второй доли в указанной квартире по безвозмездной сделке. 22 ноября 2024 года сын истца заключил контракт с Министерством обороны для участия в СВО. Распоряжением администрации пгт. Пойковский №-р от (дата) дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Также, жилой (адрес) значится в адресной программе (адрес) - Югры, утвержденной постановлением Правительства округа от 01.09.2024 № 325-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы», также значится в адресной программе Нефтеюганского района, утвержденной постановлением Администрации Нефтеюганского района № 1640-па от 27.09.2024. 09 декабря 2024 года истец обратилась к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Ответчик, письмом уведомил истца об отказе в предоставлении жилого помещения, предложив только выкуп. Истец считает, что вправе получить взамен принадлежащего ей жилого помещения непригодного для проживания, другое равнозначное жилое помещение. Ссылаясь на положения статей 33, 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, претендует на удовлетворение иска.

Определением Нефтеюганского районного суда от 24 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Н.М.М. и Администрация Нефтеюганского района.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Третье лицо Н.М.М. судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела не представил. 

Администрация Нефтеюганского района, извещённая надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направила, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Таким образом, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные разъяснения содержатся также в пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года, в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 за 2017 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), с 16.03.2000, о чем свидетельствует штамп о регистрации по месту жительства в её паспорте серии № №, выданном (дата) (л.д. 27-28).

На указанное жилое помещение между Муниципальным образованием Нефтеюганского района, в лице заместителя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО4, действующей на основании доверенности и ФИО1, действующей за себя и как законный представитель от имени несовершеннолетнего сына Н.М.М. заключался договор № передачи квартиры в доме муниципального жилищного фонда в собственность граждан от 07.11.2006, согласно которому жилое помещение было передано в долевую собственность (в равных долях) ФИО2, М.Н.Н.., при этом, последний подарил свою долю в указанной квартире истцу по договору дарения (адрес)0 (л.д. 6-10).

Между тем, жилой (адрес), на основании распоряжения Администрации пгт. Пойковский № 939-р от 02.11.2017 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 63), включен в адресные программы ХМАО – Югры и Нефтеюганского района, утвержденных постановлением Правительства ХМАО – Югры от 01.09.2024 № 325-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» и постановлением Администрации Нефтеюганского района от 27.09.2024 № 1640-па «Об адресной программе Нефтеюганского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» соответственно. 

Постановлением администрации пгт. Пойковский от 02.06.2023 № 438-п «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд, в том числе, земельного участка под многоквартирным домом (адрес)

09.12.2024 ФИО1 обращалась в Администрацию поселения с соответствующим заявлением, на которое ей направлен ответ о том, что принадлежащее ей спорное жилое помещение будет выкуплено у неё при расселении дома по рыночной стоимости в размере 4 967 402,00 рублей (л.д. 71, 25-26). 

Вместе с тем, в силу положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» у администрации поселения имеется обязанность предоставить ФИО2 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

При этом, тот факт, что право собственности у истца на ? доли на спорное жилое помещение возникло после вступления в силу изменений в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на её право на предоставление жилого помещения взамен аварийного не влияет, поскольку при введении в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации она сохраняет право выбора любого из названных способов обеспечения её жилищных прав, в связи с тем, что изначально имела право пользования спорным жилым помещением без определения срока, а впоследствии получила в порядке договора дарения.

Так, из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06 также следует, что под действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что законодателем введены указанные изменения в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью исключения злоупотребления правом со стороны лиц, приобретающих право собственности на аварийное жилье, при этом частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено исключение граждан, у которых право собственности в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, то есть по безвозмездной сделке, что также разъяснено в указанном письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в действиях истца при приобретении по договору дарения у сына 1/2 доли в праве собственности на квартиру, в которой она уже имела 1/2 доли, злоупотребления правом не установлено, и к истцу применимы положения части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие право на предоставление другого жилого помещения.

Обязывая администрацию поселения предоставить истцу в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, суд также учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 25 апреля 2024 г. № 21-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО5" признал часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 40, 46 (части 1 и 2) и 75.1, в той мере, в какой данная норма в системе действующего правового регулирования не обеспечивает надлежащих гарантий защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище, при изъятии этого жилого помещения (в том числе признанного непригодным для проживания) для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир, ввиду чего требование истца в указанной части удовлетворению не подлежит, поскольку спорное жилое помещение не является коммунальной квартирой.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить на администрацию городского поселения Пойковский (ИНН 

<

***>) обязанность предоставить в собственность ФИО1 (СНИЛС №) равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 68,9 кв.м. в границах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – (адрес)

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

Председательствующий А.С. Вербий