дело№2а-404/2024

УИД 03RS0048-01-2024-000244-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. с. Архангельское 

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием и.о. заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Мухаметова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО1 к Абхалимову ФИО7 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

начальник Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО2 приговором Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 116 УК РФ (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ) к 9 годам 1 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере 5000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден.

Однако ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость, с момента отбытия срока условно досрочного освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.; (административные штрафы оплачены). ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 руб. Постановления вступили в законную силу. (Административные штрафы осужденным ФИО2 не оплачены).

В соответствии п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен совершению противоправных деяний. 

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с возложением на него административных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе в части ограничения выезда в места проведения важнейших общественно-политических и спортивных мероприятий.

В судебное заседание представитель Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился частично, только в части обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличий оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании ч.3 ст.13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 116 УК РФ (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 годам 1 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере 5000 рублей. 

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 1 год 9 месяцев 25 дней, с возложением обязанности по прибытии к месту жительства зарегистрироваться в специализированном государственном органе, осуществляющим исправление осужденного, регулярно являться на регистрацию по графику установленному органом, не допускать нарушений общественного порядка, не покидать адреса проживания за период с 22.00 дл 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК № УФСИН России по РБ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 25 дней.

Однако ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы четыре раза был привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (административные штрафы оплачены); ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановления вступили в законную силу. (Административные штрафы осужденным ФИО2 не оплачены).

В соответствии п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ

Согласно бытовой характеристике сельского поселения Узунларовский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется отрицательно, скрытный, был замечен в состоянии алкогольного опьянения.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена, однако, ФИО2 выводов для себя не сделал, с момента отбытия срока с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, что ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, в настоящее время судимость не снята и не погашена, после постановки на учет в течение одного календарного года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району РБ удовлетворить частично, с установлением административного надзора на два года, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением. В удовлетворении требований в части возложения на ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе в части ограничения выезда в места проведения важнейших общественно-политических и спортивных мероприятий отказать за необоснованность на настоящее время.

Частично удовлетворяя заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел России по Архангельскому району ФИО1 к Абхалимову ФИО8 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Абхалимова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года и возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья 

<

данные изъяты> Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 19.02.2024