дело № 2-1380/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центрального районного суда г. Омска в составе председательствующего Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Карамян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 2 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска, департаменту образования Администрации г. Омска о возложении обязанности предоставить ребенку место в муниципальном детском образовательном учреждении, компенсации морального вреда

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором указывает, что является матерью ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

31.03.2015 г. поданы документы на постановку на очередь в дошкольное учреждение, регистрационный №. На сегодняшний день ребенку истца почти 2 года, однако, до настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения истца, ответчики отказывают в выдаче путевки на поступление в детский сад. При обращении в комиссию были даны пояснения, что комплектование начнется в марте месяце, при обращении 01.03.2017 г. сотрудник дала пояснение, что их очередь не подошла. В связи, с чем просит признать незаконным бездействие Администрации г. Омска, департамента образования Администрации г. Омска, выразившиеся в непринятии мер по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Обязать Администрацию г. Омска, департамента образования Администрации г. Омска, обязать предоставить её ребенку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на поступление в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В обосновании указала, что является многодетной матерью. Выполнила все функции для получения путевки, предоставив все необходимые документы, встали на очередь. При выделении путевок в ДОУ № не были учтены дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящиеся к льготной категории. Считает, что департамент образования не выполнил свои функции, проигнорировал. 

В судебном заседании представители ответчиков Администрации г. Омска, департамента образования Администрации г. Омска участия не принимали, извещены надлежаще. В порядке ст. 35 ГПК РФ представлен в материалы дела письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д.14-20).

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, допросив специалиста, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении истец ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 5).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования, в частности, дошкольное образование.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:

1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

3) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в частности: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 г. № 1014«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» утвержден вышеназванный Порядок (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка дошкольное образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций - в форме семейного образования.

Формы получения дошкольного образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования (далее - образовательная программа дошкольного образования) определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 4 Порядка).

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Согласно п. 6 Порядка образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.

Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (п. 7 Порядка). 

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах.

В силу п. 18 Положения о департаменте образования Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 г. № 413, в сфере управления муниципальной системой образования города Омска департамент образования Администрации г. Омска организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Омска.

Согласно п. 4 Порядка комплектования бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, утвержденного приказом департамента образования Администрации города Омска от 21.11.2014 г. № ДО/155 «О комплектовании бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования» (далее - Порядок комплектования) (ред. от 05.05.2016), комплектование учреждений осуществляется с первого рабочего дня января до 1 февраля ежегодно.

Внесение изменений в определение приоритетных учреждений, желаемой даты поступления ребенка в учреждение, в данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса проживания) производится по заявлениям родителей (законных представителей), которые принимаются к рассмотрению до 1 февраля года текущего комплектования. Изменения, внесенные после 1 февраля, в текущем комплектовании не учитываются.

Выдача направлений осуществляется с 1 марта по 30 июня ежегодно согласно ранее утвержденному графику выдачи направлений.

В остальное время проводится комплектование учреждений и выдача направлений на вновь вводимые или освободившиеся места.

С 1 июля до 1 августа ежегодно Комиссия не осуществляет свою деятельность по комплектованию.

Постановка детей на очередь в учреждение осуществляется Комиссиями путем регистрации детей, зарегистрированных на территории города Омска, а также зарегистрированных ранее в казенное образовательное учреждение Омской области «Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад N 301 VI вида», в казенное образовательное учреждение Омской области «Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад N 292 V вида», казенное образовательное учреждение Омской области «Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад N 76», в Книге учета на основании:

- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка;

- свидетельства о рождении ребенка;

- документа, подтверждающего право на льготу в соответствии с действующим законодательством (при наличии);

- распорядительного акта об установлении опеки над ребенком (в случае отсутствия родительского попечения);

- заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при постановке на очередь в группы компенсирующей и комбинированной направленности);

- направления (рекомендации) врача-фтизиатра (при постановке на очередь в группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией). (п. 6 Порядка).

В соответствии с п. 8 Порядка, в случае изменения места жительства ребенка в пределах города Омска, Омской области дата его первичной регистрации в очереди сохраняется при условии подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в соответствующую Комиссию по измененному месту жительства. При этом по предыдущему месту жительства ребенок снимается с очереди.

Из п. 16, 17 Порядка следует, что комплектование учреждения производится при наличии свободных мест, в строгом соответствии с очередностью детей, нуждающихся в услугах муниципального дошкольного образования.

При выдаче направления в учреждение Комиссия учитывает дату рождения ребенка и дату регистрации ребенка в Книге учета.

Основанием для формирования очередности детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, является возраст ребенка на момент регистрации в Книге учета. Чем меньше возраст ребенка на момент постановки на очередь, тем выше его место в очереди. Реестр очередности детей выстраивается в соответствии с данным критерием.

Изменение номера очереди возможно в следующих случаях:

- родители (законные представители) ребенка изменили номер учреждения, в которое зарегистрирован ребенок;

- родители (законные представители) ребенка представили в Комиссию подлинники документов, подтверждающих наличие внеочередного или первоочередного права предоставления ребенку места в учреждении.

Комиссией может быть отказано в выдаче направления в дошкольное учреждение только в случае отсутствия свободных мест.

Снятие с учета (исключение из Книги учета) ребенка осуществляется только по письменному заявлению родителей (законных представителей) (Приложение N 13 к настоящему Порядку).

В соответствии с п. 9, 10 Порядка, внеочередное или первоочередное право на определение детей в учреждения предоставляется заявителям на основании документа, подтверждающего наличие такого права, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

В рамках одной льготной категории заявления выстраиваются с учетом даты регистрации ребенка в Книге учета.

Заявитель представляет подлинники документов, подтверждающих наличие внеочередного или первоочередного права предоставления ребенку места в учреждении, в Комиссию при регистрации ребенка в Книге учета либо в период до 1 февраля года, выбранного для зачисления ребенка в дошкольное учреждение.

В случае несвоевременного предъявления документа, подтверждающего наличие внеочередного или первоочередного права предоставления ребенку места в учреждении, определение ребенка в дошкольное учреждение возможно только при наличии свободных мест.

Из материалов дела следует, 31.03.2015 года ФИО2 зарегистрирован в «Книге учета будущих воспитанников» для получения места в учреждении «Центр развития ребенка - детский сад №», льгот не имеет. (л.д. 8).

Как следует из письма департамента образования Администрации г. Омска от 17.03.2017 года, ФИО2 зарегистрирован в дошкольное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №» 31.03.2015 г. Общегородская льготная очередь ФИО2 – 641, льготная очередь в вышеуказанное детское учреждение - 7. В связи с повторной перерегистрацией заявления о смене ранее выбранного дошкольного учреждения, приложен отсканированный образ удостоверения многодетной семьи.(л.д.64-65).

Согласно сведений представленных Департаментом образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в настоящее время дошкольное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №» укомплектовано, свободных мест нет. По данным автоматизированной информационной системы «Комплектование ДОУ» общегородская очередь ФИО2 - 623, очередь в вышеуказанное детское учреждение – 7. В соответствии с очередностью определить ФИО2 в дошкольное учреждение не представляется возможным. Комплектование групп для детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения будет проводиться также в 2018 году. ФИО2 будет определен в дошкольное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №» в порядке очередности в соответствии с датой регистрации.

Вместе с тем, согласно возрасту ребенка и в порядке очереди ФИО2 возможно предоставить место в дошкольном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад №» на 2017-2018 учебный год. Для получения направления родителям ребенка необходимо обратиться в комиссию. (л.д. 11-12).

В судебном заседании был допрошен специалист департамента образования Администрации г. Омска ФИО3, которая пояснила, что согласно комплектованию, в первую очередь рассматриваются дети, которым на конец года исполнится три года. В данном случае комиссия должна определять детей от трех до семи лет. Дошкольное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №» в актуальном спросе, поэтому не были устроены дети от двух до четырех лет рожденные в 2014 году, следовательно, данные дети должные пойти раньше тех, которые на очереди в 2015 году. Если останутся свободные места, они будут продолжать работу с детьми 2015 года, истцу было предложено место в детском саду №, однако от указанного места истец отказалась. Каждый родитель вправе заявить то учреждение, которое считает удобным для своего ребенка. Ребенок истца шестой в очереди в возрастной категории 2015 года. Обратила внимание суда на тот факт, что комплектование еще не завершилось, оно будет продолжаться до 30 июня 2017 года. При наличии свободных мест ребенок истца будет определен в дошкольное учреждение.

Также в судебном заседании судом достоверно установлено и не оспаривалось истцом, что ответчиками соблюден обозначенный порядок принятия заявления истца о постановке ее ребенка в очередь для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении.

Ребенок истца зарегистрирован в Книге учета будущих воспитанников, о чем выдано соответствующее уведомление. (л.д.8).

В судебном заседании факт отказа истцу в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении не нашел своего подтверждения. 

В рассматриваемом случае при предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении со стороны ответчика департамента образования Администрации г. Омска имеет место соблюдение требований очередности постановки на учет. При этом истец не имеет преимущественное право на определение ее ребенка в учреждение вне очереди. Доказательств иного истцом согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ в материалы дела не представлено. 

В материалы дела департаментом образования Администрации г. Омска представлена Информация о комплектовании детьми/воспитанниками дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования по муниципальному образованию городской округ г. Омск Омской области на начало 2014/2015 учебного года, на начало 2013/2014 учебного года, в том числе доказательства открытия дошкольных и младших групп – копии соответствующих приказов и распоряжений. (л.д. 11-12,25-46,47-49,50-61).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что непредставление ребенку истца места в дошкольном образовательном учреждении связано исключительно с отсутствием свободных мест и наличием очередности, в которой, в том числе, состоят лица, обратившиеся за постановкой на такую очередь ранее истца.

При этом, как указано выше, законодательством предусмотрена возможность наличия такой очереди, а у ответчика отсутствует обязанность предоставлять место в ДОУ в момент обращения нуждающихся.

Рассматривая доводы иска о незаконном бездействии и нарушении ответчиками прав и законных интересов истца, суд учитывает положения ст. 3 ГПК РФ, согласно которой заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из позиции Пленума Верховного Суда РФ, высказанной в постановлении от 10.02.2009 г. № 2, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Суд полагает, что в обязанность ответчика входит предоставление ребенку истца места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в порядке очередности.

Однако истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие бездействия со стороны ответчиков по принятию мер, направленных на создание возможности реализовать права в части получения ребенком дошкольного образования.

В судебном заседании специалистом департамента образования администрации г. Омска дано пояснение, что истцу было предложено место в детском саду №, однако истец отказалась, сославшись на отдаленность нахождения детского учреждения.

Ответчиком разработана региональная программа, предусматривающая мероприятия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях до 2016 года для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 

Судом установлено, что для указанных выше целей ответчиками в течение 2014-2015 годов заключены муниципальные контракты на производство строительных работ, договоры на поставку оборудования, на выполнение ремонтных и подрядных работ; в материалы дела предоставлены платежные поручения по оплате выполненных работ и закупку необходимого инвентаря, акты о приемке выполненных работ. Ответчиком разработана региональная программа, предусматривающая мероприятия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях до 2016 года для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 

Кроме того, решение проблемы нехватки мест на территории г. Омска осуществляется в рамках региональной поэтапной программы («Дорожная карта»), направленной на ликвидацию очередности в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2013 - 2015 годы, утвержденной Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области. Дорожная карта, в том числе, включает в себя реализацию мероприятий ведомственной целевой программы развития «Развитие муниципальной системы образования города Омска», создание дополнительных мест дошкольного образования, строительство новых зданий дошкольных организаций, пристрой здании к действующим зданиям образовательных учреждений, организацию ремонтных работ в дошкольных образовательных учреждениях, организацию создания групп кратковременного пребывания детей в образовательных организациях, предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования, в том числе по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, государство и муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Расходы на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования - за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке компенсации дополнительных расходов. Конкретные формы компенсации дополнительных расходов и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области образования и науки и подготовки квалифицированных специалистов с учетом требований инновационной экономики постановлено Правительству РФ (подп. «в» п. 1 Указа) обеспечить достижение следующих показателей в области образования, в частности - достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

Суд полагает, что данный Указ подтверждает доводы ответчиков в части невозможности по объективным причинам в настоящее время обеспечить ребенка истца местом в дошкольном образовательном учреждении. 

Кроме того, судом установлено, что 01.12.2011 года Центральным районным судом г. Омска вынесено решение по иску прокурора г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к аналогичным ответчикам, согласно которому признано незаконным бездействие Администрации г. Омска и департамента образования Администрации г. Омска по обеспечению реализации прав граждан на бесплатное дошкольное образование на территории г.Омска. Согласно указанному решению суда на Администрацию г.Омска и департамент образования Администрации г.Омска уже возложена обязанность принять меры по организации предоставления бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях г.Омска лицам, имеющим право на получение такого образования, в срок до 01.01.2015 года. Решение суда вступило в законную силу 22.02.2012 года. 

Согласно данному решению суд, учитывая имеющуюся очередность (ведение которой связано с обязанностью органов местного самоуправления своевременно и надлежащим образом обеспечивать потребность граждан в реализации прав их детей на дошкольное образование, расширять при необходимости сеть дошкольных образовательных учреждений), необходимость планирования предстоящих расходов в бюджете, создания новых мест, потребности дополнительного строительства зданий дошкольных образовательных сооружений, либо реконструкции уже имеющихся).

Таким образом, указанное решение суда, исходя из принципов формирования бюджетов, межбюджетных отношений, необходимости проведения установленных законодательством процедур, предшествующих выделению бюджетных денежных средств, заключению муниципальных контрактов на строительство дошкольных образовательных учреждений, свидетельствует о невозможности одномоментно разрешить вопрос о реализации рассматриваемого права граждан.

Соответственно требования истца о признании действий Администрации города Омска в данной части суд находит необоснованными.

Определением Центрального районного суда г. Омска от 08.12.2014 года департаменту образования Администрации города Омска предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Омска от 01.12.2011 года по иску прокурора г. Омска в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г.Омска, департамента образования Администрации г.Омска и возложении обязанности по принятию мер по организации предоставления бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях г. Омска до 01.01.2017 года.

Анализируя причины непредставления ребенку истца места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, суд приходит к выводу, что имеющиеся причины не связаны с противоправными действиями (бездействием) ответчиков, в настоящее время органами местного самоуправления в лице Администрации г. Омска и департамента образования Администрации г. Омска принимаются меры для ликвидации имеющейся очередности и предоставления гражданам возможности реализации их прав в части получения детьми дошкольного образования. 

Как было указано ранее, комплектование учреждения производится при наличии свободных мест, в строгом соответствии с очередностью детей, таким образом, предоставление ребенку места в дошкольном образовательном учреждении без учета имеющейся очереди, а также лиц, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОУ, влечет за собой нарушение прав иных лиц, включенных в установленном порядке в Книгу учета будущих воспитанников ранее истца, что недопустимо.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчиков нарушения требований законодательства, фактов незаконного бездействия по реализации права истца на получение ее ребенком дошкольного образования, отсутствии обязанности предоставить ребенку истца места в одном из ДОУ в настоящее время, в удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности создать для ребенка место в ДОУ, истцу надлежит отказать.

Доказательств иного суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

Решил:

Требования ФИО1 о возложении обязанности предоставить ребенку место в муниципальном детском образовательном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Щеглаков

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года