24RS0002-01-2024-004739-48

№ 2-127/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н., 

при секретаре Рыбаченко А.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2024 сроком по 31.12.2025 (л.д.160),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением и уточнением к нему к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, требования мотивирует тем, что 10.09.2024 он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 16.09.2024 в назначении пенсии было отказано. В трудовой стаж не включили периоды работы, дающие право на назначение пенсии: с 16.11.1983 по 26.12.1984 на предприятии ПМК-10 треста Сельхозводстрой г. Ачинска в должности водителя, период работы с 23.06.1990 по 13.04.1993 в кооперативе «Чайка» г. Ачинска в должности водителя, с 01.01.2020 по 31.12.2020 осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. С учетом спорных периодов стаж составит 42 года 4 месяца 23 дня. Документально подтвердить факт работы в ПМК-10 и кооперативе «Чайка» невозможно, так как предприятия ликвидированы, а документы от этих предприятий на хранение, согласно письменного ответа МКУ «Архив города Ачинска», не поступали. Просит обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж работы дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16.11.1983 по 26.12.1984 на предприятии ПМК-10 треста Сельхозводстрой г. Ачинска в должности водителя, с 23.06.1990 по 13.04.1993 в кооперативе «Чайка» г. Ачинска в должности водителя, с 01.01.2020 по 31.12.2020 осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Обязать назначить страховую пенсию по старости с 10.09.2024 (л.д.4,62).

Определением суда от 12.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Красноярскому краю (л.д.125).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном иске, при этом пояснил, что не поддерживает требования о включении в длительный страховой стаж период с 01.01.2020 по 31.12.2020 - осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку данный период ответчиком включен добровольно в ходе рассмотрения дела. Пояснил, что в период с 16.11.1983 по 26.12.1984 работал в должности водителя на предприятии ПМК-10 треста Сельхозводстрой г. Ачинска, о чем внесена запись в трудовую книжку, иные документы подтверждающие данные периоды работы отсутствуют, предприятие ликвидировано в настоящее время, также в период с 23.06.1990 по 13.04.1993 работал в должности водителя в кооперативе «Чайка» г. Ачинска, о чем также внесена запись в трудовую книжку, данный кооператив оказывал услуги такси, находился на автовокзале г. Ачинска, он являлся членом кооператива, осуществлял перевозку пассажиров на своем личном транспорте. При включении в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости указанных периодов его работы, требуемого страхового стажа (42 года), дающего право на назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», будет достаточно. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав представленные письменные возражения (л.д.97), согласно которым стаж истца для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 37 лет 5 месяцев 23 дня. Для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, необходимо мужчинам иметь стаж 42 года. В связи с чем, решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в назначении истцу пенсии от 16.09.2024 поддерживает в полном объеме. ФИО1 назначена пенсия с 05.12.2024 по достижении возраста 63 года, в связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении его требований. Дополнительно пояснила, что заявленные истцом периоды работы не были включены в стаж поскольку трудовая книжка истца оформлена ненадлежащим образом, печати организаций нечитаемые. Внесение полной оплаты страховых взносов ИП за 2020 подтвержден Межрайонной инспекцией ФНС, в связи с чем, ОСФР по Красноярскому краю данный период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в настоящее время учтен для назначения пенсии, что следует из приложения к решению, таким образом, его страховой стаж составляет 38 лет 5 месяцев 23 дня. С учетом заявленных истцом периодов работы, которые в совокупности составляют 3 года 11 месяцев, у истца страховой стаж будет составлять 42 года 4 месяца 22 дня.

Представитель третьего лица Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания (л.д.134,141), в суд не явился, возражений, ходатайств не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года. 

10.09.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на момент обращения истца в пенсионный орган его возраст составлял 62 года (л.д.98). 

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.09.2024 в назначении ФИО1. страховой пенсии по старости в соответствии со ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в виду отсутствия необходимой продолжительности длительного страхового стажа 42 года, продолжительность страхового стажа истца, признанная пенсионным фондом, составила 37 лет 5 месяцев 23 дня (л.д.99-100).

Согласно Приложению к решению об отказе в назначении пенсии ФИО1 внесены изменения, осуществлен перерасчет продолжительности страхового стажа истца, который составил 38 лет 5 месяцев 23 дня (л.д.153-154), не включены в продолжительность длительного стажа, в том числе, спорные периоды, составляющие 3 года 11 месяцев:

- 16.11.1983 по 26.12.1984 - 1 год 1 месяц 10 дней, так как трудовая книжка № от 19.05.1983 заполнена с нарушением п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 - оттиск печати в записи об увольнении не читается, документальное подтверждение отсутствует; 

- 23.06.1990 по 13.04.1993 - 2 года 9 месяцев 20 дней, так как трудовая книжка № от 19.05.1983 заполнена с нарушением п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 - оттиск печати в записи об увольнении не читается, документальное подтверждение отсутствует. 

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд.

При рассмотрении требований истца было установлено, что ФИО1 в период с 16.11.1983 по 26.12.1984 работал водителем в ПМК-10 трест «Сельхозводстрой».

Так, в трудовой книжки истца №, заведенной на имя ФИО1 19.05.1983 (л.д.5-7), имеется запись (л.д.5-6) о том, что он 16.11.1983 принят водителем 1 класса ПМК-10 трест «Сельхозводстрой» (Приказ № 181 от 16.11.1983), 26.12.1984 переведен в автоколонну № 5 Березовской автобазы № 1 треста «Трансводстрой» (Приказ № 204 от 18.01.1985). При этом действительно, записи в трудовой книжке истца заверены не читаемой печатью.

Кроме того, в трудовой книжки истца ФИО1 № имеется запись (л.д.6-7) о том, что он 23.06.1990 принят водителем по перевозке пассажиров на личном транспорте кооператив «Чайка» (Протокол общего собрания № 06 от 25.06.1990), 13.04.1993 (с учетом внесенных исправлений) уволен по собственному желанию (Протокол общего собрания). При этом также записи в трудовой книжке истца заверены не читаемой печатью.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 2.2, 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных правоотношений (далее – Инструкция), в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, с учетом указанных выше положений закона, суд полагает, что периоды работы ФИО1 водителем в ПМК-10 трест «Сельхозводстрой» с 16.11.1983 по 26.12.1984 (1 год 1 месяц 10 дней) и водителем в кооперативе «Чайка» с 23.06.1990 по 13.04.1993 (2 года 9 месяцев 20 дней), необоснованно не приняты ответчиком к зачету в страховой стаж истца.

В представленной истцом трудовой книжки относительно спорных периодов внесены записи о приеме и переводе/увольнении истца со ссылками на соответствующие приказы, как того и требовала указанная выше Инструкция.

Согласно представленным администрацией города Ачинска архивным документам, следует, что решением Ачинского городского совета народных депутатов № 242 от 22.06.1988 утверждено решение комиссии по индивидуальной трудовой деятельности и образовании кооператива «Чайка», разрешено образовать кооператив «Чайка» по перевозке пассажиров на личном автотранспорте при автотранспортном предприятии крайбытуправления, зарегистрирован устав кооператива (л.д.144-150).

Кроме того, факт работы истца в спорный период в кооперативе «Чайка» подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, который пояснил, что работал водителем в кооперативе «Чайка» на своем личном автомобиле в период с 04.11.1988 по 10.08.1993, истец также работал в кооперативе «Чайка» в должности водителя на своем личном транспорте в спорный период. Они осуществляли перевозку пассажиров на автовокзале города Ачинска, платили взносы. В подтверждение своей работы свидетелем представлена трудовая книжка, содержащая запись о его приеме на работу в кооператив «Чайка» с 04.11.1988 и увольнении 10.08.1993 и печать предприятия (л.д.69-70).

Факт работы истца в спорный период в ПМК-10 подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, который пояснил, что с 30.03.1983 работал в СМУ-3 треста Промжилводстрой, который был переименован в ПМК-10 треста Сельхозводстрой, работал плотником-бетонщиком, уволен в 1989 году. ФИО1 пришел на предприятие позже его, работал водителем грузового транспорта, осуществлял перевозку стройматериалов в спорные периоды. В подтверждение своей работы свидетелем представлена трудовая книжка, содержащая запись о его приеме на работу в ПМК-10 треста «Сельхозводстрой» с 30.03.1983 и увольнении 06.02.1989 и печать предприятия (л.д.71-72).

На основании изложенного суд полагает, что представленные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи с очевидностью подтверждают спорные периоды работы истца ФИО1 в должности водителя в ПМК-10 трест «Сельхозводстрой» с 16.11.1983 по 26.12.1984 (1 год 1 месяц 10 дней) и в должности водителя по перевозке пассажиров на личном транспорте в кооперативе «Чайка» с 23.06.1990 по 13.04.1993 (2 года 9 месяцев 20 дней), в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у пенсионного органа для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истца.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав.

Таким образом, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записью в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а так же сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При рассмотрении дела истец не поддержал требования в части включения в длительный страховой стаж периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2020 по 31.12.2020, представив письменное заявление (л.д.165), поскольку данный период ответчиком включен добровольно в ходе рассмотрения дела. Пояснив, что оплата страховых взносов ИП за 2020 год произведена им в полном объеме, что также подтверждено ответом на запрос суда Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю (л.д.135-137).

Действительно, как следует из представленных ответчиком сведений, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2020 по 31.12.2020 включен в длительный страховой стаж, что следует из дополнительно представленного приложения к решению об отказе в назначении страховой пенсии и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.153-154,155-159), таким образом, заявленный истцом период с 01.01.2020 по 31.12.2020, был учтен ответчиком.

Согласно оспариваемого решения и приложения к нему, продолжительность длительного страхового стажа истца на 31.12.2023 составляет 38 лет 5 месяцев 23 дня. При этом, ответчиком произведен расчет указанных периодов верно с учетом представленных сведений работодателей периодов оплачиваемой работы истца на предприятиях, соответствующей выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяющей право именно для назначения страховой пенсии. При включении периодов работы по настоящему решению с 16.11.1983 по 26.12.1984 (1 год 1 месяц 10 дней), с 23.06.1990 по 13.04.1993 (2 года 9 месяцев 20 дней), продолжительность длительного страхового стажа истца составит 42 года 4 месяца 22 дня, что является достаточным для назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требование истца удовлетворить, обязав ответчика включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 16.11.1983 по 26.12.1984 (1 год 1 месяц 10 дней) в должности водителя в ПМК-10 трест «Сельхозводстрой» и с 23.06.1990 по 13.04.1993 (2 года 9 месяцев 20 дней) в должности водителя по перевозке пассажиров на личном транспорте в кооперативе «Чайка», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с учетом указанных периодов работы, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с даты обращения истца с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (л.д.98), то есть с 10.09.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16 ноября 1983 года по 26 декабря 1984 года в должности водителя в ПМК-10 трест «Сельхозводстрой» и с 23 июня 1990 года по 13 апреля 1993 года в должности водителя по перевозке пассажиров на личном транспорте в кооперативе «Чайка», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с учетом указанных периодов работы, с 10 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение составлено судом 04 февраля 2025 года