Дело № 2-995/18 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

14 сентября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Рыжовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире дело по иску Стрельцова М.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Стрельцов М.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) (далее по тексту УПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 29.09.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен. Полагает, что общий трудовой стаж у него составляет 35 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 15 лет и 9 месяцев.

На основании изложенного истец просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2017 г..

В судебном заседании 05.07.2018 г. истец уточнил требования, просил включить в специальный стаж периоды работы:

- с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. в должности электросварщика 4 разряда в литейном цехе № 1 ПО «......»;

- с 21.01.2005 г. по 30.06.2006 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......»;

- с 01.07.2006 г. по 10.05.2007 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......».

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.10.2017 г. – с момента достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании истец и его представитель Ашулин А.А. (доверенность 33 АА №... от 21.04.2018 г.) поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 30.07.2018 г. № №... – л.д. 36) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 28.10.2017 г. по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истцу пенсии от 27.12.2017 г..

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено:

29.09.2017 г. Стрельцов М.Е. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27.12.2017 г. УПФР рассмотрело заявление Стрельцова М.Е. и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение № №... от 27.12.2017 г.) (л.д. 7-8).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены:

- период работы с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. в должности электросварщика 4 разряда в литейном цехе № 1 ПО «......», поскольку имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам: по уточняющей справке – «электросварщик ручной сварки», по трудовой книжке – «электросварщик», в распоряжении о переводе № №... от 10.06.1991 г. – «эл/сварщик», в приказе о прекращении трудового договора № №...-К от 20.01.2005 г. – «электросварщик, занятый на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в личной карточке формы Т-2 – «эл/сварщик» код 390. в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы с 01.01.1997 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. отражены с кодом «23200000-19756» что соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; периоды работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2005 г. по 20.01.2005 г. отражены без кода работы с особыми условиями труда. В представленных документах отсутствуют сведения о типе оборудования, виде и характере выполняемых Стрельцовым М.Е. работ. В связи с чем невозможно определить профессию и условия труда заявителя;

- период работы с 29.10.2003 г. по 30.11.2003 г. в ОАО «......», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя за указанный период отсутствуют сведения о стаже, причина не установлена;

- период работы с 21.01.2005 г. по 30.06.2006 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......», с 01.07.2006 г. по 10.05.2007 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......, так как в выписке индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда.

- период нахождения в частично оплачиваемых простоях в связи с сокращением объемов производства в 1993 г. – 40 дней, в 1994 г. – 45 дней, в 1995 г. – 57 дней, в 1996 г. – 103 дня, в 1997 г. – 30 дней, в 1998 г. – 50 дней, в 1999 г. – 04 дня, в 2000 г. – 21 день, в 2001 г. – 03 дня, в 2002 г. – 24 дня, в 2003 г. – 25 дней, в 2004 г. – 30 дней, так как п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника);

- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2002 г. – 01 день, в 2003 г. – 02 дня, в 2004 г. – 01 день, в 2006 г. – 03 дня, не включены ни в специальный ни в страховой стаж, так как согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а за указанные периоды заработная плата не начислялась, соответственно уплата страховых взносов не производилась (л.д. 7-8).

Суд не может признать полностью обоснованным исключение спорных периодов работы из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке Стрельцов М.Е. работал в периоды:

- с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. в должности электросварщика 4 разряда в литейном цехе № 1 ПО «......»;

- с 21.01.2005 г. по 30.06.2006 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......»;

- с 01.07.2006 г. по 10.05.2007 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......» (л.д. 9-13).

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности: позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период его работы с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в литейном цехе № 1 ПО «......», поскольку имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам, а также не включены периоды работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2005 г. по 20.01.2005 г., поскольку отражены без кода работы с особыми условиями труда. В представленных документах отсутствуют сведения о типе оборудования, виде и характере выполняемых Стрельцовым М.Е. работ, в связи с чем невозможно определить профессию и условия труда заявителя.

Однако, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца имеется запись за № 7, в которой указано, что Стрельцов М.Е. переведен в литейный цех № 1 электросварщиком 4 разряда ПО «......» (л.д. 10 оборотная сторона).

При этом, работа Стрельцова М.Е. в период с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. во вредных условиях, а именно на ручной сварке, постоянно полный рабочий день подтверждается объяснениями самого истца, показаниями свидетеля Ашурова М.М., работавшего совместно с истцом в спорный период, а также представленными суду документами:

- уточняющей справкой № №... от 04.09.2017 г., согласно которой истец в период с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. работал электросварщиком ручной сварки, занят был полный рабочий день, за исключением периодов административных отпусков в 2002 г., 2003 г., 2004 г., с частично-оплачиваемыми простоями в 1993 г. – 40 дней, в 1994 г. – 45 дней, в 1995 г. – 57 дней, в 1996 г. – 103 дня, в 1997 г. – 30 дней, в 1998 г. – 50 дней, в 1999 г. – 04 дня, в 2000 г. – 21 день, в 2001 г. – 03 дня, в 2002 г. – 24 дня, в 2003 г. – 25 дней, в 2004 г. – 30 дней. Данный период работы подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 1991 г., раздел XXXIII, код 23200000-19906 (л.д. 31),

- личной карточкой Стрельцова М.Е. № №... (л.д. 77),

- приказом о переводе на другую работу № №... от 10.06.1991 г. (л.д. 78).

То обстоятельство, что в приказе о прекращении действия трудового договора № №...-К от 20.01.2005 г. (л.д. 79-81) должность истца поименована как «электрогазосварщик» не может быть поставлено в вину работнику, поскольку ответственность за правильное оформление кадровых документов лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о включении Стрельцову М.Е. периода работы с 13.06.1991 г. по 20.01.2005 г. в должности электросварщика ручной сварки в ПО «......» (с 06.10.1992 г. – АОО «......», с 17.01.1997 г. – ОАО «......») в специальный стаж по Списку № 2.

При этом, периоды работы истца с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2005 г. по 20.01.2005 г. также должны быть включены в специальный стаж, несмотря на отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготных условий труда, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтверждается уточняющей справкой ООО «......» от 04.09.2017 г. № №... (л.д. 31), согласно которой Стрельцов М.Е. в спорный период работал электросварщиком ручной сварки постоянно полный рабочий день, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже не должно умалять пенсионные права работника, поскольку обязанность по надлежащему ведению документации возложена на работодателя, а застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета работодателем.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кодирования спорных периодов, как работы с особыми условиями труда, не может являться основанием для исключения спорного периода из специального стажа при наличии других письменных доказательств такой работы. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Поскольку факт работы Стрельцова М.Е. в должности электросварщика ручной сварки, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также учитывая, что работник как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя; а также то, что в указанный период истец работал на работах, подлежащих зачету в специальный стаж по Списку № 2, суд считает, что периоды работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2005 г. по 20.01.2005 г. подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

Что касается требований истца о включении периодов работы с 21.01.2005 г. по 30.06.2006 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......» и с 01.07.2006 г. по 10.05.2007 г. - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 4 разряда литейного цеха № 1 в ООО «......» (л.д. 9-13), суд полагает в их удовлетворении следует отказать.

Согласно записям в трудовой книжке Стрельцов М.Е. действительно работал в указанных должностях. Однако, кроме данных записей, каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт его работы в условиях полной занятости во вредности, не представлено. При этом, трудовая книжка не содержит сведений, подтверждающих факт работы постоянно в особых условиях труда.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В подтверждение доводов о работе в спорные периоды в условиях полной занятости истцом представлены справки № №... от 13.09.2018 г. Владимирстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате сварщиков и газорезчиков в октябре 2005 года и выполненный на основании данной справки расчет (л.д. 125-126).

Однако указанные документы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку не отражают времени реальной занятости истца во вредных условиях, а также касаются профессий «сварщиков и газорезчиков», тогда как истец претендует на назначение пенсии за работу электросварщиком.

Таким образом, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж по Списку № 2, поскольку суду не представлено достоверных и бесспорных доказательств работы истца в должностях электрогазосварщика на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л

Исковые требования Стрельцова М.Е. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Стрельцову М.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период работы:

- с 13.06.1991г. по 20.01.2005г. электросварщиком 4 разряда в литейном цехе в Производственном объединении «......» (с 10.1992г. – АООТ «......», с 17.01.1997г. – ОАО «......»), за исключением периодов простоев в 1993г. – 40 дней, в 1994г. – 45 дней, в 1995г. – 57 дней, в 1996г. – 103 дня, в 1997г. – 30 дней, в 1998г. – 50 дней, в 1999г. – 04 дня, в 2000г. – 21 день, в 2001г. – 03 дня, в 2002г. – 24 дня, в 2003г. – 25 дней, в 2004г. – 30 дней, а также за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2002г. – 1 день, в 2003г. – 2 дня, в 2004г. – 1 день.

Во включении с специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 21.01.2005г. по 30.06.2006г. и 01.07.2006г. по 10.05.2007г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28.10.2017г. Стрельцову М.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья подпись ФИО1

......

......

......