Дело № 7-592/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июля 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре ФИО8 

рассмотрев жалобу АО «Ленинградская областная электросетевая компания» на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 мая 2018 г. АО «Ленинградская областная электросетевая компания» (далее – АО «ЛОЭСК») привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что АО «ЛОЭСК» умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не приняло мер по устранению указанных в представлении прокурора от 09 января 2018 г. нарушений законодательства в сфере ЖКХ и электроэнергетики в части услуг по технологическому присоединению к электрической сети, предусмотренных договором от 11.10.2016 г. № 20-164/005-ПСФ-16, заключенным с гражданином ФИО1 

В жалобе АО «ЛОЭСК» содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя АО «ЛОЭСК» ФИО9., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов (п. 1 ст. 22).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 09 января 2018 г. Бокситогорской городской прокуратурой в адрес АО «ЛОЭСК» было вынесено представление № 7-29/18, содержащее требование об устранении нарушений федерального законодательства.

Данное представление было получено АО «ЛОЭСК» 26 января 2018 г.

26 февраля 2018 г. в Бокситогорскую городскую прокуратуру поступил ответ заместителя генерального директора по управлению имуществом и правовым вопросам АО «ЛОЭСК» ФИО2 от 20 февраля 2018 г. № 00-02/520 о рассмотрении представления Бокситогорского городского прокурора от 09 января 2018 г., из которого следовало, что необходимых и достаточных мер для устранения выявленных нарушений законодательства не принято. 

Поскольку, требования указанные в представлении не были выполнены в установленный месячный срок со дня получения представления, прокуратурой 29 марта 2018 г. было вынесено постановление о возбуждении в отношении АО «ЛОЭСК» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельства совершения АО «ЛОЭСК» постановлением прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 марта 2018 г., объяснениями представителя АО «ЛОЭСК» от 29 марта 2018 г. ФИО3, решением о проведении проверки от 01 декабря 2017 г., ответом АО «ЛОЭСК» от 26 февраля 2018 г. на запрос прокурора, ответом АО «ЛОЭСК» от 20 ноября 2017 на имя ФИО1, договором от 11 октября 2016 г. № 20-164/005-ПСФ-16 об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заключенным между АО «ЛОЭСК» и ФИО1, представлением прокурора от 09 января 2018 г., письмом АО «ЛОЭСК» на представление прокурора от 26 февраля 2018 г., решением прокурора о проведении проверки от 19 марта 2018 г., протоколом технического совещания АО «ЛОЭСК» от19 марта 2018 г., другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на наличие объективной невозможности своевременно выполнить работы, не может рассматриваться в отсутствие форс-мажорных обстоятельств как причина, исключающая ответственность юридического лица за принятые по договору обязательства и, соответственно, за невыполнение законного требования прокурора.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО «ЛОЭСК». 

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не выявлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для снижения наказания в соответствии с чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и для удовлетворения жалобы АО «ЛОЭСК» не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 15 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу АО «Ленинградская областная электросетевая компания» - без удовлетворения. 

Судья А.И. Осоцкий

(Судья А.Г. Пименова)