УИД 63RS0025-01-2023-004433-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-438/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик в период с 29.05.2012 по 07.02.2020 осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем имела обязанность по уплате страховых взносов и налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В установленный срок ответчик не исполнила обязанность по уплате платежей, в связи с чем ФИО1 были направлены требования № 531 от 30.01.2017, № 5121 от 20.03.2018, № 1680 от 15.11.2018, № 892 от 17.01.2019, № 24346 от 27.02.2019, № 24843 от 20.03.2019, № 26943 от 23.05.2019, № 27385 от 13.06.2019, № 53646 от 13.08.2019, № 55529 от 11.11.2019, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ № 2а-2404/2021 от 03.06.2021, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогу, по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате обязательных платежей до настоящего времени не исполнена. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО1:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): пени за 2017 год в размере 102,53 руб., пени за 2018 год в размере 411,43 руб.

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: пени за 2017 год в размере 20,11 руб., пени за 2018 год в размере 80,72 руб.

-Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

-налог за 4 квартал 2016 в размере 1,87 руб.; -пени на задолженность за 1 квартал 2018 года в размере 243,54 руб.; -пени на задолженность за 2 квартал 2018 года в размере 259,14 руб.; -пени на задолженность за 4 квартал 2018 года в размере 93,23 руб.; пени на задолженность за 1 квартал 2019 года в размере 48,69 руб.; пени на задолженность за 3 квартал 2018 в размере 269,70 руб.; пени на задолженность за 2 квартал 2019 года в размере 30,54 руб.; пени на задолженность за 3 квартал 2019 года в размере 24,43 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа. 

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заказной почтой с уведомлением направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 08.02.2024. Поскольку заказные письма остались невостребованными ФИО1 они были возвращены в суд за истечением срока хранения. 

Применительно к правилам пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2.1 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога налоговый орган по истечении установленного подпунктом 1 или 2 пункта 2 настоящей статьи срока направляет индивидуальному предпринимателю требование об уплате налога, пеней и штрафа.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2, действующая в период возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как видно из материалов дела, в период с 29.05.2012 по 07.02.2020 ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, в связи с чем имела обязанность по уплате страховых взносов.

С 07.02.2020 ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В установленный законодательством срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, что привело к начислению пени.

Кроме того, установлено, что ФИО1 в связи с осуществлением в указанный выше период предпринимательской деятельности имела обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области предоставлены декларации: 

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 809 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 809 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 809 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 809 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2019 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 980 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 809 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2019 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 980 руб.

-по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2019 года с суммой исчисления единого налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 6 980 руб.

В установленный срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате исчисленных платежей, в связи с чем налоговым органом ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 531 по состоянию на 30.01.2017, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 794,32 руб. в срок до 17.02.2017, № 5121 по состоянию на 20.03.2018, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 7 120,14 руб., в срок до 09.04.2018, № 1680 по состоянию на 15.11.2018, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 8 414,34 руб. в срок до 05.12.2018, № 892 по состоянию на 17.01.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 33 770,04 руб. в срок до 06.02.2019, № 24346 по состоянию на 27.02.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 8 429,94 руб. в срок до 13.03.2019, № 24843 по состоянию на 20.03.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 6 902,23 руб. в срок до 02.04.2019, № 26943 по состоянию на 23.05.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 7 028,69 руб. в срок до 05.06.2019, № 27385 по состоянию на 13.06.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 8 440,70 руб. в срок до 26.06.2019, № 53646 по состоянию на 13.08.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 7 010,54 руб. в срок до 26.08.2019, № 55529 по состоянию на 11.11.2019, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в общей сумме 7 004,43 руб. в срок до 22.11.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 № 8330/11 по делу № А23-2813/10А-21-125, пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 НКРФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, предусмотренных в абзаце 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ.

Аналогичные правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 22 апреля 2014 года № 822-О.

Таким образом, федеральным законом установлен срок направления требования об уплате недоимки по налогам и сборам, соблюдение которого влияет на срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд в порядке искового производства, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в подтверждение заявленных требований к административному исковому заявлению приложены, в том числе, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 531 от 30.01.2017, № 5121 от 20.03.2018, № 1680 от 15.11.2018, № 892 от 17.01.2019, № 24346 от 27.02.2019, № 24843 от 20.03.2019, № 26943 от 23.05.2019, № 27385 от 13.06.2019, № 53646 от 13.08.2019, № 55529 от 11.11.2019.

Из предоставленных выше налоговых требований следует, что данные налоговые требования направлены в адрес ФИО1 по адресу: 

<

...>, по месту фактического нахождения ФИО1 на момент выставления требований.

Между тем, реестр почтовых отправлений, либо иные документы, подтверждающие факт отправления налоговых требований № 531 от 30.01.2017, № 5121 от 20.03.2018, № 1680 от 15.11.2018, по указанному адресу суду не представлены, материалы дела не содержат. 

Представленный в материалы дела акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № 1 от 18.04.2023, не подтверждает соблюдения административным истцом досудебного порядка направления требований в адрес налогоплательщика.

Сведения о направлении посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» налоговых требований № 531 от 30.01.2017, № 5121 от 20.03.2018, № 1680 от 15.11.2018, об уплате пени на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2016 года, за 1 кв. 2018 гола, страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017 год, суду также представлены не были. 

Доказательства, подтверждающие факт направления налоговых требований № 531 от 30.01.2017, № 5121 от 20.03.2018, № 1680 от 15.11.2018, об уплате пени на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2016 года, за 1 кв. 2018 гола, страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017 год, в материалах дела отсутствуют. 

Материал по вынесению судебного приказа №2а-2404/2021, предоставленный на запрос суда, сведений о направлении налоговых требований № 531 от 30.01.2017, № 5121 от 20.03.2018, № 1680 от 15.11.2018, об уплате пени на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2016 года, за 1 кв. 2018 гола, страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017 год, в адрес административного ответчика, также не содержит.

Таким образом, оснований считать, что налоговым органом был соблюден предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания пени на задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2016 года, за 1 кв. 2018 гола, страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017 год, не имеется.

Несоблюдение налоговым органом порядка, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Кроме того, в силу положений пунктов 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в выставленном требовании № 5121 от 20.03.2018, сроком исполнения 09.04.2018, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 09.10.2018 (09.04.2018- срок исполнения по требованию № 5121 от 20.03.2018+ 6 месяцев).

Установлено, что в выставленном требовании № 1680 от 15.11.2018, сроком исполнения 05.12.2018, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 05.06.2019 (05.12.2018- срок исполнения по требованию № 1680 от 15.11.2018+ 6 месяцев).

Установлено, что в выставленном требовании № 892 от 17.01.2019, сроком исполнения 06.02.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 06.08.2019 (06.02.2019- срок исполнения по требованию № 892 от 17.01.2019 + 6 месяцев).

Установлено, что в выставленном требовании № 24346 от 27.02.2019, сроком исполнения 13.03.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 13.09.2019 (13.03.2019- срок исполнения по требованию № 24346 от 27.02.2019+ 6 месяцев).

Установлено, что в выставленном требовании № 24843 от 20.03.2019, сроком исполнения 02.04.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 02.10.2019 (02.04.2019- срок исполнения по требованию № 24843 от 20.03.2019+ 6 месяцев).

В выставленном требовании № 26943 от 23.05.2019 сроком исполнения 05.06.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 05.12.2019 (05.06.2019 срок исполнения по требованию № 26943 от 23.05.2019 + 6 месяцев).

В выставленном требовании №27385 от 13.06.2019,сроком исполнения 26.06.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 26.12.2019 (26.06.2019 срок исполнения по требованию №27385 от 13.06.2019+ 6 месяцев).

В выставленном требовании № 53646 от 13.08.2019, сроком исполнения 26.08.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 26.02.2020 (26.08.2019 срок исполнения по требованию № 53646 от 13.08.2019+ 6 месяцев).

В выставленном требовании № 55529 от 11.11.2019, сроком исполнения 22.11.2019, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 3 000 руб. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 22.05.2020 (22.11.2019 срок исполнения по требованию № 55529 от 11.11.2019 + 6 месяцев).

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 20.05.2021, что подтверждается почтовым штампом, судебного приказа, то есть с пропуском установленного законом срока. 

03.06.2021 мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2404/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогам в общей сумме 100 505, 84 руб.

05.09.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ от 03.06.2021 по заявлению должника отменен. 

В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области 09.11.2023 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье с пропуском установленного законом для подачи заявления шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании, а также не соблюден предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания налога, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства. 

Таким образом, налоговый орган, обратившись и суд после отмены судебного приказа, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению в суд, по делу не установлено и налоговым органом не указано. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлено. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято 

<

дата>.