П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Семёнова Т.И. №12-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

12 марта 2018 

<

...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В., 

при секретаре Шамовой Н.А.,

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «Промышленная группа Фосфорит», юридический адрес: 188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, промышленная зона «Фосфорит», ИНН (****) ОГРН (****), дата регистрации (дд.мм.гг.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 24 января 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Промышленная группа Фосфорит», в связи с отсутствием в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Псковская таможня, в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, защитника ООО «Промышленная группа Фосфорит» Шевченко К.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2017 года в 21 часов 15 минут на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни к таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенной процедурой экспорта сотрудниками ж/д станции Пыталово были предоставлены документы на поезд №(****), в составе которого находились 27 железнодорожных вагонов (хопров), следующий из Российской Федерации в Литовскую Республику.

Согласно представленных товаросопроводительных документов: железнодорожной накладной СМГС 23496793 от 15.06.2017, декларации на товары (ДТ) № 10218060/140617/0004800, СМГС 3496739, ДТ №10218060/140617/0004801, в железнодорожных вагонах перевозился товар - удобрение минеральное «АММОФОС».

Отправитель и декларант товара - ООО «Промышленная группа «Фосфорит».

Получатели товара:

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

При осуществлении совместного погранично-таможенного контроля грузового состава №(****) в вагонах №(****), №(****) сотрудниками пограничных органов с использованием технических средств пограничного контроля обнаружены признаки нахождения в грузе - удобрение минеральное «Аммофос» товаров, сокрытых от осмотра.

В ходе таможенного досмотра с помощью досмотрового щупа был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар - 48 брикетов, обернутых полимерным материалом, которые были расположены в верхней части вагонов вдоль стенок, засыпанные сверху минеральным удобрением.

При их вскрытии обнаружено 48 гофрированных коробок с сигаретами:

- «Премьер» в количестве 1400 блоков (всего 14 000 пачек). Изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», республика Беларусь, акцизная марка отсутствует;

- сигареты «Winston Blue» в количестве 1 000 блоков (всего 10 000 пачек). 

22 июня 2017 года по данному факту в отношении ООО «Промышленная группа Фосфорит» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ. 

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о недоказанности вины ООО «Промышленная группа Фосфорит» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Данный вывод судьи Псковского городского суда обоснован.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее перевозку товаров и скрывающее их от таможенного контроля. К ответственности по данной статье может быть привлечён также российский отправитель товаров, если будет установлено его участие непосредственно в сокрытии товаров.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Таким образом, назначение административного наказания за нарушение тех или иных требований и правил, возможно, лишь при наличии закреплённых в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Следовательно, для привлечения ООО «Промышленная группа Фосфорит» к административной ответственности по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ таможенному органу необходимо было доказать, что Общество осуществляет незаконное перемещение через таможенную границу обнаруженного товара – табачных изделий, и сокрыло их от таможенного контроля.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства: акт таможенного досмотра, железнодорожные накладные СМГС, таможенная декларация, письма представителей ОАО «РЖД», протокол допроса свидетеля ФИО2, не содержат сведений о вине Общества в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Они лишь подтверждают факт обнаружения товаров, сокрытых от таможенного контроля.

Доводы жалобы о том, что правонарушение не могло быть совершено без участия работников ООО «Промышленная группа «Фосфорит» не свидетельствует о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения. 

Для такого вывода необходимо установить конкретных работников ООО «Промышленная группа «Фосфорит», осуществивших незаконное вложение табачных изделий в вагоны и сокрывших их от таможенного контроля, и доказать, что они действовали от имени и в интересах Общества. Таможенным органом такие работники Общества не установлены.

Из материалов дела видно, что постановлением должностного лица Псковской таможни от 28 июля 2017 года по данному факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 200.2 УК РФ. 

Следовательно, при расследовании данного уголовного дела должны быть установлены конкретные физические лица, виновные в сокрытии товаров от таможенного контроля с целью незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В этой связи вину ООО «Промышленная группа Фосфорит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ КоАП РФ нельзя признать установленным.

При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ООО «Промышленная группа Фосфорит» состава вменяемого административного правонарушения. 

Несогласие заявителя с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и оценкой доказательств, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Промышленная группа Фосфорит» оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни – без удовлетворения. 

Судья Псковского областного суда В.В. Радов