по делу № 2-2024/2019 12 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи Дубовской Е.Г. 

с участием помощника судьи Пархоменко С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом 

установил:

ФИО4, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о сохранении жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в реконструированном виде, признании за ФИО2, за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/6 долю за каждым, за ФИО3 право общей долевой собственности на 4/6 доли в праве на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обосновании заявленных исковых требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками в 1/6 доле каждый жилого дома и земельного участка, площадью 1240 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником 4/6 долей на жилого дома и земельного участка, площадью 1240 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Истцами осуществлена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь дома увеличилась до 230 кв.м. Работы по реконструкции велись в соответствии с действующим СНиПами. Обращение в Администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением о сохранении реконструкции дома результатов не дало, т.к. обратились они уже после произведенных действий. В связи с чем вынуждены обратиться с данным иском в суд. 

В судебное заседание истцы не явились, от представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск не представила. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч.1. ст.3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из содержания п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что истцом указанные требования закона не исполнены, сведений о производимых истцом действий по согласованию произведенной реконструкции не представлено, переустройство спорного жилого дома выполнено самовольно при отсутствии предусмотренного ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации основания, в том числе решения о согласовании такой перепланировки, выданного органом местного самоуправления.

Как следует из пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), а также договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27) истцы являются собственниками жилого дома площадью 65,3 кв.м и земельного участка, площадью 1240 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-18).

Истцами была проведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь дома увеличилась до 230 кв.м.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцов была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 49-51).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ составленному ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» (л.д.54-80) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, возведенный ФИО1, ФИО2, ФИО3, соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам, и не создает угрозу жизни и здоровью. Исследуемый реконструированный дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, имеет отклонение от предельных минимальных расстояние от границы участка до стены жилого дома менее 3 метров. Исследуемое строение не обеспечивает градостроительные требования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Большеколпанское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, но с учетом отсутствия нарушений строительно-технических, санитарных и противопожарных норм, а также пригодности жилого дома для постоянного проживания, данное нарушение является несущественным. Сохранение данного реконструированного жилого дома для эксплуатации возможно. Границы земельного участка площадью 1240 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Исследуемый реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен в границах фактического землепользования земельного участка площадью 1240 кв.м, с кадастровым номером №

Сторонами ходатайство о проведении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено, доводы, по которым суд может подвергнуть сомнению выводы, сделанные в Заключении экспертом, не приведены, а потому суд оценивает данное экспертное заключение как допустимое доказательство по рассматриваемому делу и полагает возможным принять его за основу при рассмотрении данного спора, поскольку оно отвечает требованиям допустимости, составлено специалистом, имеющим высшее техническое образование, имеющим право самостоятельного производства экспертизы, соответствующий стаж экспертной работы, а так же составлен на основании непосредственного осмотра объектов исследования.

Согласно ст. ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить. 

Сохранить жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, № ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> право общей долевой собственности на 1/6 долю в праве на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> право общей долевой собственности на 1/6 долю в праве на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> право общей долевой собственности на 4/6 долей в праве на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Решение суд в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ