Дело № 2а-2372/2025

УИД 18RS0003-01-2025-000289-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.

05 марта 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Республиканскому общественному движению «Содействие социально-экономическому и культурному развитию Удмуртии» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о прекращении деятельности Республиканского общественного движения «Содействие социально-экономическому и культурному развитию Удмуртии» (далее – Организация) в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что Организация создана 

<

дата>. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании принято Министерством юстиции Удмуртской Республики 

<

дата>. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике 

<

дата> за основным государственным регистрационным номером 

<

номер>. 

В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 

<

дата>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес Организации: 

<

адрес>. Должностными лицами, действующими без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктами 7.4, 7.5 устава являются Председатель и Исполнительный директор. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицами, имеющими право действовать без доверенности от имени Организации, являются Председатель ФИО1, Исполнительный директор ФИО2. 

В результате реализации контрольных полномочий Управлением установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абзаца восьмого части первой, части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

В нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме 

<

номер> за 2022-2023 годы.

В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением Организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> и от 

<

дата> 

<

номер> по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации не получены и возвращены в Управление Акционерным обществом «Почта России». Документы, которые Организация обязана представить в Управление ни непосредственно, ни в виде почтового отправления с описью вложений, представлены не были. 

Управлением также установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации. 

Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержаться в ЕГРЮЛ (

<

адрес>), не была ей получена и возвращена в Управление Акционерным обществом «Почта России». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали. 

На основании вышеизложенного просит признать Республиканское общественное движение «Содействие социально-экономическому и культурному развитию Удмуртии» (

<

номер>) прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике не явился, представили ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя административного истца. 

Представитель административного ответчика Республиканское общественное движение «Содействие социально-экономическому и культурному развитию Удмуртии», а также заинтересованные лица ФИО1, Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебными повестками по почте.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с частью второй статьи 21, частью второй статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ), подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (далее - Положение об Управлении), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью.

Согласно абзацу восьмому части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Форма указанных документов (отчет по форме 

<

номер>) утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Сведения, обязанность по представлению которых установлена абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.

Судом установлено, что Организация создана 

<

дата>. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании принято Министерством юстиции Удмуртской Республики 

<

дата>. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике 

<

дата> за основным государственным регистрационным номером 

<

номер>.

Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (

<

адрес>), не получена её уполномоченным представителем.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Статьей 41 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что общественные объединения в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ и другими законами.

В соответствии с частью четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, согласно части пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Право административного истца на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено частями четвертой, пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, и подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении.

Обращение административного истца в суд с административными исковыми требованиями, основанными на статье 29 Федерального закона №82-ФЗ, преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. 

Достижению этой цели способствует сама норма статьи 29 указанного федерального закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на основании частей 4, 5 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ административный ответчик подлежит признанию прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262-264 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Республиканскому общественному движению «Содействие социально-экономическому и культурному развитию Удмуртии» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Республиканское общественное движение «Содействие социально-экономическому и культурному развитию Удмуртии» 

<

номер>, адрес (место нахождения) юридического лица: 

<

адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в части прекращения деятельности общественной организации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения. 

Судья Т.И. Копотева