Дело № 2-517 (2019) 

Судья Маннапова М.Ф. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М.Ф., при секретаре Акмалиевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к А. о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к А. о возмещении затрат на обучение. В обоснование требований указано, что рядовой полиции А. приказом КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ зачислен курсантом (слушателем) дневного отделения очной формы обучения (срок обучения 5 лет) Казанского юридического института МВД России. ДД.ММ.ГГГГ ответчик окончил дневное отделение очной формы обучения КЮИ МВД России и приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение МВД по Республике Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по Республике Татарстан № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции А. назначен на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в кредитно-финансовых учреждениях и сфере компьютерной информации следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) СУ Управления МВД России по 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по Республике Татарстан № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант юстиции А. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 4.11, 4.12, 4.14 заключенного с А. контракта о прохождении службы в ОВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ А. обязуется: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в КЮИ МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, так как обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования на период 5 (пять) лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в ОВД РФ», затраты на его обучение. В соответствии с п. 8.1 заключенного с А. контракта о прохождении службы в ОВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД РФ», сотрудник обязуется возместить денежные средства, затраченные на его обучение с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ А. под роспись получено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в КЮИ МВД России в размере 412 257 рублей 48 копеек. Управление МВД России по 

<

данные изъяты> и А. заключили письменное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудником Управления МВД России по 

<

данные изъяты>, окончившего КЮИ МВД России, уволенному в течение 5 лет по окончании срока обучения. Согласно п. 2 соглашения, денежные средства в размере 412 257 рублей 48 копеек должны быть возмещены ответчиком в течение трех лет с даты подписания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно утвержденному графику платежей. Общая сумма перечисленных ответчиком денежных средств по возмещению МВД России затрат на обучение составила 24 000 рублей. Просит взыскать с ответчика затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 388 257 рублей 48 копеек. 

Представитель истца – МВД РФ ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик А.. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца МВД России ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от 03.04.2013 года N 1/2927, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации также содержат правила расчета размера подлежащих возмещению затрат на обучение исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что правовое регулирование федерального законодательства о возмещении затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с 01 января 2012 года.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Судом установлено, что приказом КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ рядовой полиции А. зачислен курсантом (слушателем) дневного отделения очной формы обучения (срок обучения 5 лет) Казанского юридического института МВД России.

Согласно п. 4.11 заключенного с А. контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, А. обязался по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, так как обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

В соответствии с п. 4.12 контракта предусмотрено, что А. обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования на период 5 (пять) лет. 

Из п. 4.14 контракта следует, что А. обязался возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

Согласно копии послужного списка ДД.ММ.ГГГГ ответчик окончил дневное отделение очной формы обучения Казанского юридического института МВД России и приказом № л/с КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение МВД по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции А. назначен на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в кредитно-финансовых учреждениях и сфере компьютерной информации следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) СУ Управления МВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом МВД по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант юстиции А. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникла у А. как сотрудника органов внутренних дел, а увольнение ответчика произведено по основаниям, предусмотренным в по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 8.1 заключенного с А. контракта о прохождении службы в ОВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в ОВД РФ», сотрудник обязуется возместить денежные средства, затраченные на его обучение с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ А. под роспись получено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в КЮИ МВД России в размере 412 257 рублей 48 копеек.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ №1465 сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением МВД России по 

<

данные изъяты> и А. заключено письменное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудником Управления МВД России по 

<

данные изъяты>, окончившего КЮИ МВД России, уволенному в течение 5 лет по окончании срока обучения. 

Согласно пункту 2 соглашения, денежные средства в размере 412 257 рублей 48 копеек должны быть возмещены ответчиком в течение трех лет с даты подписания Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно утвержденному графику платежей. 

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик перечислил денежные средства в размере 12000 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик перечислил денежные средства в размере 12000 рублей на реквизиты Управления МВД России по 

<

данные изъяты>, согласно заключенному соглашению. Общая сумма перечисленных ответчиком денежных средств по возмещению МВД России затрат на обучение составила 24 000 рублей. 

Согласно справке, выданной Управлением МВД Российской Федерации по 

<

данные изъяты>, остаток задолженности А. по возмещению затрат федерального бюджета на обучение в КЮИ МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 388 257 рублей 48 копеек. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что А. не выполняет свои обязательства по погашению задолженности, истец имеет право требования от А. возврата всей суммы задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 388 257 рублей 48 копеек.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 388 257 (триста восемьдесят восемь тысяч двести пятьдесят семь) рублей 48 копеек. 

Взыскать с А. в доход бюджета Арского муниципального района Республики Татарстан 7 082 (семь тысяч восемьдесят два) рубля 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Маннапова М.Ф.