дело № 2а-171/2025 

УИД: 44RS0014-01-2025-000178-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское 

24 февраля 2025 года 

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В., 

с участием заместителя прокурора Островского района Костромской области Воронина Р.А., 

представителя административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1, представившего доверенность, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мазиной И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Островский» о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, 

установил:

Начальник МО МВД России «Островский» ФИО обратился в Островский районный суд Костромской области с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Заявленные требования мотивированы тем, что с 29.12.2023г. ФИО2 находится на учёте в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.10.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 14.06.2018г. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 120часов. 03.08.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области неотбытое наказание заменено на 13 дней лишения свободы в колонии-поселении.

Приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 18.10.2018г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 14.06.2018г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 10 дней в исправительной колонии общего режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 09.11.2018г. ФИО2 осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 18.10.2018г. к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 17.01.2019г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору Островского районного суда Костромской области от 09.11.2018г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 28.10.2019г. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказания, с наказанием по приговору Островского районного суда Костромской области от 17.01.2019г. окончательно назначено наказание 2 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 15.11.2019г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору Островского районного суда Костромской области от 09.11.2018г., всего к отбытию 5 лет лишения свободы. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2022г. приговор Свердловского районного суда г. Костромы от 15.11.2019г. изменён, исключено при назначении наказания указание на ч. 5 ст. 69 УК РФ, ФИО2 считать осужденным к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев.

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 19.09.2022г. на основании ст. 69 УК РФ к наказанию по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 15.11.2019г. присоединено наказание по приговору Островского районного суда Костромской области от 28.10.2019 года, всего к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 7 месяцев лишения свободы. Освобождён 29.12.2023г. по отбытию срока наказания.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 25.04.2024г. ФИО2 осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1(один) год 6 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В порядке ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО2 возложены обязанности на период испытательного срока: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию в указанный орган в дни, определённые этим органом.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 02.05.2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф, 1000 рублей), 21.01.2025 года по ч.1 ст. 8.2 Закона Костромской области (административный штраф, 3000 рублей).

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Учитывая поведение ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, несоблюдение им установленных судом ограничений и обязанностей, административный истец полагает необходимым в целях индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных и государственных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований административный истец ссылается на положения п.п. 4,5 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просит суд их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен. Суду пояснил, что фактические обстоятельства совершения административных правонарушений он не оспаривает, вину признает, административные штрафы уплачены. При постановке на учет в МО МВД России «Островский» ему были разъяснены права и обязанности при осуществлении административного надзора, последствия их не исполнения или уклонения от их исполнения.

Заместитель прокурора Островского района Костромской области Воронин Р.А. считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, имеются основания для установления дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2

Выслушав стороны, исследовав доказательства, дело поднадзорного лица ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз.1 п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В судебном заседании установлено, что решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.10.2022г. в соответствии с п. 1, 3 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00час. до 06.00 часов.

В судебном заседании установлено, что приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 18.10.2018г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 14.06.2018г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 10 дней, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 09.11.2018г. ФИО2 осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 18.10.2018г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 17.01.2019г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору Островского районного суда Костромской области от 09.11.2018г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев без ограничения своды в исправительной колонии общего режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 28.10.2019г., ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения с наказанием по приговору Островского районного суда Костромской области от 17.01.2019г. окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок к 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 15.11.2019г. ФИО2 с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 19.09.2022г. на основании ч.5 ст. 69 УК РФ ФИО2 к наказанию по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 15.11.2019г. присоединено наказание по приговору Островского районного суда Костромской области от 28.10.2019г., всего назначено к отбытию наказания 5 лет 7 месяцев лишения свободы. Освобождён 29.12.2023 года по отбытии срока наказания.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 25.04.2024г. ФИО2 осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания 1(один) год 6 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с возложением обязанносте на период испытательного срока: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию в указанный орган в дни, определённые этим органом.

29.12.2023г. административный ответчик ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Островский», ему разъяснены права, ознакомлен с административными ограничениями, ответственность за уклонение от административного надзора и за неисполнение административных ограничений. 

Из материалов дела поднадзорного лица ФИО2 следует и установлено в судебном заседании, что в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Островский» от 02.05.2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000руб. Должностным лицом установлено, что 27.04.2024г. в 22:25час. по 

<

адрес> ФИО2 нарушил ограничение установленное решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.10.2022г., а именно отсутствовал по месту жительства в указанное время. Постановление вступило в законную силу 02.07.2024г. 

Постановлением № 3 административной комиссии в Островском муниципальном округе Костромской области от 21.01.2025г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 г. № 536 -6 – ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушения» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Административной комиссией установлено, что ФИО2 01.01.2025 г. в период времени с 04 час. до 04 час. 30 мин. по 

<

адрес> громко слушал музыку, тем самым нарушил тишину и покой соседки ФИО3 Постановление вступило в законную силу 06.02.2025г.

Таким образом, наличие фактов совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. На момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям, не истек.

С учетом изложенного, требования административного истца о дополнении административному ответчику ранее установленных решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.10.2022 г. административных ограничений на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о дополнении (уточнении) административного ограничения, установленного ФИО2 решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.10.2022 г. в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличения количество обязательной явки до 3 раз в месяц. 

Сотрудниками МО МВД России «Островский» ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. 

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, данные о личности ФИО2, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде: увеличения количества явок на регистрацию с двух до трех раз месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое МО МВД России «Островский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Островский» ФИО об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, удовлетворить. 

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к ранее установленным решением Шарьинского районного суда Костромской области от 26.10.2022г., административные ограничения в виде: 

- увеличения количества обязательной явки до 3 (трех) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий 

Судья Сапогова Т.В.