Резолютивная часть оглашена 29 января 2025 года.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 февраля 2025 года.

№ 2а-1198/2025 

УИД 18RS0004-01-2024-012524-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н., 

при секретаре Перевощиковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Некоммерческой физкультурно-спортивной организации «Фонд поддержки развития и популяризации футбола среди детей и ветеранов» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику - Некоммерческой физкультурно-спортивной организации «Фонд поддержки развития и популяризации футбола среди детей и ветеранов» (далее – Фонд развития футбола, Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что в отношении Фонда развития футбола установлены факты неоднократного неисполнения организацией требований пунктов 3, 3.1, 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Учитывая неоднократные нарушения организацией законодательства Российской Федерации, не устраненные на протяжении длительного периода времени, несмотря на неоднократно вынесенные письменные предупреждения, административный истец просит ликвидировать Фонд развития футбола, исключить организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явились представители сторон, заинтересованного лица лиц. 

От представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

На основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не вызывают сомнений у суда. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1, пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - ФЗ № 7-ФЗ), подпунктами 56,58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 (далее по тексту - Положение), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - Управление) наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Некоммерческая физкультурно-спортивная организация «Фонд поддержки развития и популяризации футбола среди детей и ветеранов» создана 23.03.2005 десятью физическими лицами. 

Решение о государственной регистрации организации при ее создании было принято МРИ ФНС № 8 по УР. 

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 28.03.2005 Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

В своей деятельности организация руководствуется уставом, утвержденным 23.03.2005. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации: .... 

Должностным лицом, действующим без доверенности от имени организации, в соответствии с пунктом 7.1 устава является директор. Директором согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО1.

В силу пункта 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (далее - отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002).

Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». 

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена пунктами 3, 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ, некоммерческая организация в соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» представляет в Минюст России (его территориальный орган), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ Организацией не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2022-2023 годы либо заявления о соответствии Организации в 2022-2023 годах требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информация о продолжении деятельности.

В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением Организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации от 16.05.2023 № 18/03-2273 и от 27.06.2024 № 18/03-2826 с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации не получены и возвращены в Управление Акционерным обществом «Почта России». Документы, которые Организация обязана была представить в Управление, ни непосредственно, ни в виде почтового отправления с описью вложения, представлены не были.

Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (...), не была ей получена и возвращена в Управление Акционерным обществом «Почта России». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Статьей 33 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что в случае нарушения Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление данной некоммерческой организацией сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ.

Право Управления Минюста РФ по УР на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено пунктом 1.1 статьи 18 ФЗ № 7-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705, и подпунктом 70 пункта 12 Положения.

Таким образом, поскольку Организацией допущены неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, не устраненные на протяжении длительного периода времени, несмотря на вынесенные письменные предупреждения, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Некоммерческой физкультурно-спортивной организации «Фонд поддержки развития и популяризации футбола среди детей и ветеранов» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую физкультурно-спортивную организацию «Фонд поддержки развития и популяризации футбола среди детей и ветеранов» (ОГРН 

<

***>).

Исключить Некоммерческую физкультурно-спортивную организацию «Фонд поддержки развития и популяризации футбола среди детей и ветеранов» (ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня провозглашения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова