Дело № 2-389/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ –УПФР в Приволжском районе города Казани о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, отец несовершеннолетней ФИО1, с которым ФИО3 состояла в фактических брачных отношениях. ФИО1, в интересах которой действует истец, как наследник, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, которые учтены в специальной части индивидуального счета, открытого на имя наследодателя. Ввиду того, что истец, как законный представитель, не была уведомлена ответчиком о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2, при этом установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен ею по уважительной причине, указывая, что о возможности получения данных выплат на ребенка она не знала, при обращении в пенсионный орган в интересах несовершеннолетнего ребенка с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца ей данное право разъяснено не было, истец, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, просила суд восстановить пропущенный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2 

ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Государственное Учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, от представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, оставила вынесение решения на усмотрение суда. 

Выслушав пояснения ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Порядок финансирования выплат накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 и ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5,7). 

ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Из пояснений ФИО3 следует, что при жизни ФИО2 был трудоустроен, на индивидуальном лицевом счете ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником которого является несовершеннолетняя ФИО1, имеются средства пенсионных накоплений. Однако, до настоящего времени ФИО3 не может оформить права ФИО1 на выплату средств пенсионных накоплений по причине неосведомленности в срок о возможности получения средств пенсионных накоплений. 

Согласно сведениям, представленным ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 11.01.2019, заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 в территориальные органы ПФР по Республике Татарстан при жизни не подавал. Извещение правопреемников по закону осуществляется при наличии информации о них. (л.д. 19). 

Из материалов дела также следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ПФР по Республике Татарстан с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица обратилась его мать – ФИО4 (л.д. 46).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 27.06.2016 № удовлетворено заявление ФИО4 и постановлено выплатить средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в сумме 18 311 рублей 62 копейки правопреемнику ФИО2 – ФИО4 (л.д. 46).

Из ответа Нотариальной палаты Республики Татарстан от 18.12.2018 № на запрос суда следует, что согласно данным Единой Информационной системы нотариата на 18 декабря 2018 года наследственное дело после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ не значится. (л.д. 14). 

В Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, указано, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п.3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ). 

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее – Правила), которые определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с пунктом 9 названных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1113н утверждены формы документов, необходимые для осуществления выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В частности, в приложении N 4 к данному приказу содержится извещение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации правопреемнику о возможности получения средств пенсионных накоплений, в котором указано, что территориальный орган ПФР уведомляет правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в соответствии с его заявлением о распределении средств пенсионных накоплений. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 при жизни обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, согласно ответу ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на запрос суда, заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, ФИО2 в территориальные органы ПФР по Республике Татарстан при жизни не подавал, правопреемников по заявлению не определял (л.д. 19), в связи с чем, обязанность по извещению правопреемников ФИО1, включая законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО3, у ответчиков отсутствовала.

Поскольку на момент смерти застрахованного лица ответчики не располагали информацией о наличии у умершего правопреемников, доказательств обратного суду не представлено, ответчики не имели возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы истца ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о том, что она, как законный представитель несовершеннолетнего ребенка, не была уведомлена ответчиком о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2, о возможности получения данных выплат на ребенка не знала, при обращении в пенсионный орган в интересах несовершеннолетнего ребенка с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца ей данное право разъяснено не было, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований ввиду вышеизложенного, указанные доводы истца не являются основанием для признания причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений уважительными. 

Ссылки на то, что в силу своих трудовых обязанностей ФИО3 находилась в командировках, в подтверждение чего ею представлен приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45), не свидетельствуют о том, что срок на для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительной причине, поскольку, со дня смерти ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ и до даты обращения истца в суд – ДД.ММ.ГГГГ, прошло 3 года, при этом доказательств непрерывного нахождения истца в командировке в течение указанного времени, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.