Дело № 2а-8957/2023

УИД: 50RS0021-01-2023-007108-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., 

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отделу № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконными решения, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, 

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Территориальному отделу № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконными решения, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности. Просит суд признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости: а именно гараж № в ГСК «Автолюбитель-7» общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В ходе производства по делу определением суда в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что на основании решения общего собрания членов ГСК «Автомобиль-7» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж № площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером № передан истцу в постоянное пользование. Гаражи строились на паевые взносы членов ГСК без привлечения строительных организаций. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости не имеется. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Территориальный отдел № Управления Росреестра по 

<

адрес> подано заявление MFC-№ о государственной регистрации права собственности на гараж 160 в ГСК «Автолюбитель-7». К заявлению были приложены документы: справка от ГСК «Автолюбитель-7» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола общего собрания членов ГСК «Автолюбитель-7» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания правления колхоза «Завет Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ, решение о выделении в самостоятельный кооператив второй очереди ГСК «Автолюбитель-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о расширении ГСК «Автолюбитель-2» № отДД.ММ.ГГГГ, лист записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, чертеж границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., план расположения на земельном участке, чек об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и кадастровой регистрации прав № КУВД-№ на основании отсутствия документов об инвестиционной деятельности ГСК «Автолюбитель-7», а также о распределении имущественных прав. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были дополнительно поданы в Россреестр документы по заявлению MFC-№: справка ГСК «Автолюбитель-7» № от ДД.ММ.ГГГГ., выписка из Устава ГСК «Автолюбитель-7» от ДД.ММ.ГГГГ В ответ на дополнительно поданные документы от ответчика поступило уведомление №КУВД-№ согласно которому требования по предоставлению дополнительных документов полностью повторяют требования, указанные в уведомлении № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ и не учитывают дополнительные документы. 

ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика поступило уведомление № КУВД-№ об отказе в государственной регистрации прав на основании не предоставления документов, затребованных по уведомлениям № КУВД-№ и №КУВД-№ В уведомлении № КУВД-№ в описи документов, принятых для оказания государственных услуг, отсутствует перечень дополнительно поданных документов. 

На основании положений ст. 14,15,18,12,29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", административный истец просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворений исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель Территориального отдела № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

На основании ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. 

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 приведенного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, согласно п. 5 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В силу статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), на основании решения общего собрания членов ГСК «Автолюбитель-7» ФИО2, как члену ГСК «Автолюбитель-7», выделен гараж № в постоянное пользование. 

Согласно справке ГСК «Автолюбитель-7» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь гаража № составляет 34,9 кв.м., поставлен на кадастровый учет под номером №, инвентарный №; паевой взнос выплачен в 1990 году полностью в размере 3308 рублей, каких-либо задолженностей ФИО2 не имеет.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 13), ГСК «Автолюбитель-7» (ОГРН №), зарегистрирован 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Красногорского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение профкома КМЗ № от ДД.ММ.ГГГГ об организации на базе второй очереди ГСК «Автолюбитель-2» самостоятельного гаражного кооператива «Автолюбитель-7» со свои уставом, печатью и расчетным отчетом в Жилсоцбанке. 

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здание с инвентарным номером №, на земельном участке площадью 1,80 га, предоставленного в аренду ГСК «Автолюбитель-7» в 

<

адрес>, отведенном в июле 1999 года на основании постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположены гаражи, в том числе №, год завершения строительства – 1990 (л.д.18-20).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении помещения, с кадастровым номером №, площадью 41,9 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, «ГСК «Автомобиль-7», гараж №. Одновременно с заявлением о предоставлении государственной услуги, административным истцом ФИО2 представлены документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ГСК «Автолюбитель-7» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания правления колхоза «Завет Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ, решение о расширении ГСК «Автолюбитель-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, лист записи Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, чертеж границ земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ., чек оплаты пошлины. 

По результатам обращения Территориальным отделом № Управления Россреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение в виде уведомления №КУВД-№1 о приостановлении государственной регистрации прав сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что регистрация права собственности на помещения расположенные в построенном здании обусловлена наличием в регистрирующем органе пакета документа застройщика. Здание, в котором находится помещение, право собственности, на которую заявлено к регистрации, создан в результате инвестиционной деятельности нескольких лиц. Соответственно на государственную регистрацию должны быть представлены документы, определяющие порядок и условия инвестиционной деятельности участников. Поскольку указанные документы не представлены на государственную регистрацию, не представляется возможным определить права и обязанности сторон, участвующих в инвестиционном процессе и проследить всю цепочку инвестиционного проекта, а также правомерность распределения имущественных прав. Право собственности ГСК «Автолюбитель-7» в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Документы, подтверждающие законность возведения объекта (разрешение на ввод) и правомерность объектов недвижимости в построенном ГСК «Автомобиль-7» не представлены. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о принятии дополнительных документов в виде справки от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Устава от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обращения Территориальным отделом № Управления Россреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение в виде уведомления №КУВД-№ о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в связи с тем, что документы, определяющие порядок и условия инвестиционной деятельности участников не представлены. 

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ заявителю отказано в регистрации в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления и не устранением приведенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-№ причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 года), сохраняется.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких нрав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4).

В силу ч. 2 ст. 6 Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР" член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Принимая во внимание, что гараж № расположенный в ГСК «Автолюбитель-7» выделен ФИО2, как члену ГСК, на основании решения общего собрания членов ГСК «Автолюбитель-7» в 1990 году, паевой взнос выплачен в полном объеме в 1990 году, к административному истцу перешло право на данный гараж, административный истец вправе осуществить регистрационные действия на гараж; гараж возведен на земельном участке, предоставленном ГСК под строительство боксовых гаражей, административному истцу не требовалось предоставлять документы, определяющие порядок и условия инвестиционной деятельности участников. Государственная регистрация права собственности административного истца на гараж должна была производиться на основании представленной справки о выплате пая. Гараж-бокс административного истца возводился в составе гаражного комплекса, в связи чем, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения.

Поскольку суд не может подменять в данном случае регистрирующий орган и решать вопрос об осуществлении административным ответчиком кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанный объект - гараж № в ГСК «Автолюбитель-7», общей площадью 34,9 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером №, нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения обязанности на административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к Территориальному отделу № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконными решения об отказе в государственной регистрации прав, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, удовлетворить в части. 

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД№ об отказе ФИО2 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований в оставшейся части - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>