Дело № 12-124/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002809-34

РЕШЕНИЕ

г. Таштагол 28 декабря 2023 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Гончалов А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора города Таштагола на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Темиртауском городском поселении от 11.05.2023 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 11.05.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ с назначением административного наказания в виде предупреждения. 

На данное постановление прокурором г. Таштагола принесён протест и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу, в котором просит постановление по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 г. отменить, производство по делу прекратить. Протест мотивирует тем, что при проверке материалов административного дела установлено, что протокол не содержит место, время совершения административного правонарушения, а также часть статьи закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Аналогичные сведения содержит и постановление по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 г. Данные недостатки являются существенными и не могут быть устранены судом. Кроме того, при составлении протокола ФИО1 не разъяснены права и обязанности. О вынесении вышеназванного постановления прокуратуре стало в ходе осуществления прокурорского надзора 04.12.2023. Просит признать данную причину пропуска срока уважительной и восстановить процессуальный срок на обжалование указанного постановления. 

Представитель заявителя - пом. прокурора г. Таштагола Цицилина К.А. в судебном заседании доводы протеста и ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 г. поддержала по доводам, указанным в протесте и ходатайстве. 

Заинтересованное лицо ФИО1, представитель административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения в судебное заседание не явились, о причинах своей явки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что сведений о получении прокурором г. Таштагола копии постановления по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 г. в материалах дела не имеется. Вышеуказанное постановление поступило в прокуратуру г. Таштагола 04.12.2023 в ходе осуществления прокурорского надзора. 

Суд считает, что данное обстоятельство указывает на уважительность причины пропуска срока для подачи протеста и даёт право на восстановление срока для подачи протеста. Кроме того, следует также отметить, что после поступления дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в прокуратуру г. Таштагола и до подачи протеста в Таштагольский городской суд не прошло 10 дней, что также указывает на все предпринятые прокурором меры для подачи протеста в установленный законом срок. 

Изучив доводы протеста, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно протокола об административном правонарушении от 11.05.2023 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ за то, что, нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток. 

11.05.2023 г., привлекая ФИО1 к административной ответственности, административная комиссия Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения пришла к выводу о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ.

С данным выводом суд согласиться не может. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Между тем, протокол об административном правонарушении от 11.05.2023 г., не содержит место и время совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола. Не указание сведений о времени, месте и событии административного правонарушения в рамках рассмотрения дела или пересмотра постановления устранено быть не может.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения. 

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 11.05.2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 11.05.2023 г.

Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 11.05.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.

Судья А.Е. Гончалов