Дело № 12-532/2019 

РЕШЕНИЕ

6 мая 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № 85100003190130008029 от 30 января 2019 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении ФИО2 просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что выявленное нарушение является малозначительным, в этот день шел снег, кроме того, уборка дорог, прилегающих к помещению, обработка песко-соляной смесью должна производиться силами управляющей организации ООО «Спарк Сервис» ФИО2 не является субъектом административного правонарушения. Отсутствуют доказательства повторности совершенного правонарушения. Не учтены смягчающие обстоятельства.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

По делу установлено, что 13 декабря 2018 года в 15 часов 00 минут, ФИО2 допустила нарушение пунктов 118.1, 118.2, 143.1, 207.3 Правил благоустройства города Казани, а именно не произведена своевременная полная уборка прилегающей территории кофейни «Даблби» по улице Чистопольская, дом 36, – пандус и лестница не очищены от наледи и снега, не произведена обработка скользких участков территории песко-соляной смесью или противогололедовым материалом, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Согласно пунктам 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда – посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Согласно пункту 143.1 Правил благоустройства города Казани уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания: полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.

Согласно пункту 207.3 Правил благоустройства города Казани обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину – на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией.

Суд считает, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении доказана в полном объеме. ФИО2 не представила относимых и допустимых доказательств, что ею был предприняты все меры по уборке прилегающей территории кофейни «Даблби» по улице Чистопольская, дом 36.

Согласно фотографиям правонарушения на пандусе и лестнице имеется наледь, соответственно доводы ФИО2 о том, что был не убран только свежевыпавший снег, не подтвердились.

При этом доводы ФИО2 о том, что обязанность по уборке данной территории возложена на иную организацию, в ходе рассмотрения жалобы своего подтверждения не нашли, 

Кроме того, заключение договора с ООО «Спарк Сервис» на очистку на уборку территории, не освобождает ФИО2 от обязанности по контролю за исполнением ООО «Спарк Сервис» данного договора.

Нельзя признать данное правонарушение малозначительным, поскольку оно создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Однако, нельзя согласится с мнением административного органа, относительно назначенного наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьёй 4.1.1 настоящего Кодекса.

В материалах дела отсутствуют доказательства привлечения ФИО2 к административной ответственности согласно постановлению 85100002180920029374 от 20 сентября 2018 года, соответственно вывод административного органа о наличии отягчающих обстоятельств, не нашел своего подтверждения.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО2 – удовлетворить частично, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении ФИО2 – изменить, на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменив административный штраф на предупреждение. 

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1