Дело № 12-226/2019 

РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лысаков А.И., при секретаре Лошкаревой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФКП "Российская государственная цирковая компания", ИНН №, ОГРН № дата регистрации (дата), зарегистрированного в качестве юридического лица (дата), имеющего юридический адрес: (адрес), стр. 1,3, адрес фактического нахождения филиала: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Челябинска от (дата) ФКП "Российская государственная цирковая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб., за то, что в срок до (дата) не выполнило требования предписания № от (дата), выданное ОНД №3 по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Челябинской области, в отношении здания помещений, расположенных по адресу: (адрес). В частности, не исполнены нарушения указанные в п.п 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 25.

В поданной жалобе защитник ФКП "Российская государственная цирковая компания" указывает, что постановление вынесено необоснованно и подлежит отмене. После проведенной государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы №3 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области часть нарушений устранено, а оставшиеся нарушения практически невозможно устранить, так как это может привести к нарушению конструкции здания.

В частности, в пунктах 17, 19, 20, 21 акта проверки от (дата) указано, что высота и ширина эвакуационных выходов не соответствуют предъявляемым нынешним требованиям. Но расширение дверных проемов может повлечь нарушение конструкции здания и проверяющими не указано, возможно ли расширение дверных проемов без конструктивных разрушений.

Здание Челябинского цирка построено и введено в эксплуатацию в 1979 году в соответствии с действующими на то время требованиями пожарной безопасности. В дальнейшем эти требования систематически менялись и руководство цирка принимало меры к устранению нарушений. Были обиты металлическим листом деревянные пожарные шкафы.

В настоящее время гаражный комплекс(гаражные боксы) не эксплуатируются, что отмечено в п. 23 Акта проверки

Защитник ФКП "Российская государственная цирковая компания" – ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, настаивал на её удовлетворении.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы защитника ФКП "Российская государственная цирковая компания" – ФИО1, судья находит, что оснований для их удовлетворения не имеется, а постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ФКП "Российская государственная цирковая компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, мотивирован, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Вина ФКП "Российская государственная цирковая компания" в совершенном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ доказана, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- уведомлением о составлении протокола в отношении ФКП «Российская государственная цирковая компания»;

- актом проверки № от (дата);

- чеком, подтверждающим отправку акта проверки;

- распоряжением от (дата) о проведении проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ФКП «Российская государственная цирковая компания»;

- информация об исполнении поручений;

- перечнем поручений;

- протоколом заседания;

- предписанием № от (дата);+

- копией почтового уведомления о направлении корреспонденции в ФКП «Российская государственная цирковая компания».

Оснований не доверять приведенным выше доказательствам, у судьи не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений ни при составлении протоколов, ни при вынесении постановления мировым судьей, не допущено.

Виновность ФКП "Российская государственная цирковая компания" в совершении указанного административного правонарушения полностью нашла своё подтверждение как в суде первой инстанции, так и в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи. 

Доводы защитника ФКП "Российская государственная цирковая компания" о том, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что часть нарушений устранено, а оставшиеся нарушения практически невозможно устранить, так как это может привести к нарушению конструкции здания, являются несостоятельными, поскольку судом принят данный факт во внимание и признан смягчающим обстоятельством при назначении наказания. Также суд учёл смягчающим обстоятельством частичное признание вины. 

Утверждения в жалобе о том, что предписание частично исполнено, также основанием к отмене состоявшегося по делу постановления мирового судьи не является.

Принятие мер по устранению выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим наличие в деянии ФКП "Российская государственная цирковая компания" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и не свидетельствует о принятии юридическим лицом всех необходимых мер по исполнению выданного предписания в установленный в нем срок.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ФКП "Российская государственная цирковая компания" не были приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований предписания, не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьёй требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, доказательства установленные при рассмотрении дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено с соблюдением требований подсудности в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КоАП РФ.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, мировой судья в полной мере учел характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наказание является законным и обоснованным. Оснований для снижения наказания не имеется.

Правовых оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья не установил.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта мирового судьи.

С учетом изложенного, жалоба защитника ФКП "Российская государственная цирковая компания" не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФКП "Российская государственная цирковая компания" – оставить без изменения, а жалобу защитника ФКП "Российская государственная цирковая компания"– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья А.И.Лысаков