к делу № 12-500/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

«05» сентября 2017 года город Сочи 

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., при секретаре судебного заседания Сарецян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД г. Сочи К.С.А., от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю К.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на данное постановление, в которой просит обжалуемое им постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с существенным нарушением материальных и процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, а также в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель полка ДПС ГИБДД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 1.6 ПДД РФ установлено, что лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> водитель ФИО1 управляя транспортным средством «

<

данные изъяты>», г/н №, совершил стоянку на проезжей части дороги, создав препятствие для движения других транспортных средств, а именно менее 3 метров до сплошной линии разметки (2 м. 70 см.), чем нарушил п. 12.4 Правил дорожного движения РФ.

Оценив доказательства, административный орган пришел к выводу о наличии оснований для квалификации действий ФИО1 по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и принял постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Согласно ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей. 

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с названным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под проезжей частью понимается элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств. 

В соответствии с пунктом 12.4 Правил дорожного движения РФ остановка запрещается в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что и изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушений сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В отсутствие лица указанные изменения могут быть внесены в процессуальный документ. 

лишь при наличии сведений о надлежащем извещении лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, представленный заявителем, не содержит сведений о месте совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истребованном из полка ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи указан адрес места совершения административного правонарушения: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были внесены в присутствии заявителя, его подписи напротив внесенных изменений в протоколе не имеется, равно как и сведений об ознакомлении его с внесенными изменениями, изменения инспектором административного органа не заверены. 

Также, отсутствуют сведения, свидетельствующие об извещении административным органом ФИО1 о явке в административный орган для внесения изменений в протокол и об ознакомлении ФИО1 с внесенными в протокол изменениями, материалы дела не содержат, что в свою очередь лишило ФИО1 возможности реализовать свое право на защиту и повлекло нарушение этого права.

Таким образом, доводы заявителя в части отмены постановления инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД г. Сочи К.С.А., от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД г. Сочи К.С.А., от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Кроме того, должностному лицу вынесшему постановление от ДД.ММ.ГГГГ, при повторном рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, надлежит дать надлежащую правовую оценку утвержденной схеме дислокации дорожных знаков по 

<

адрес> 

<

адрес>, представленной заявителем. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД г. Сочи К.С.А., от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УВД по г. Сочи К.С.А. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, направить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ.

Судья А.А. Бажин