Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 

21 сентября 2024 года 

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Русаков Е.В., 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

врио начальника ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

18.09.2024 в 15 часов 00 минут сотрудниками миграционной службы по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, т.е. нарушил требования п. 13, 17, 18 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: въехав в Российскую Федерацию 06.08.2024 с целью визита «работа», в течение 30 суток (до 06.09.2024) не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование.

Действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью. Причину допущенного нарушения объяснил тем, что, не имея финансовой возможности, выполнить требования законодательства РФ об обязательной дактилоскопической регистрации и фотографировании, а также медицинского освидетельствования, рассчитывал в течение 30 суток заработать денежные средства и выполнить названные требования закона. В период пребывания в РФ он работал по найму, выполняя строительно-отделочные работы, в т.ч. в последнее время в с. Алакуртти – фасадные работы на 

<

...>. Работодатель, принявший его на работу, не выплатил ему заработанные деньги, в связи с чем, он не смог пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование. О том, что он нарушает закон РФ, он знал. На территории РФ у него близких родственников не имеется, кроме сына, который работал вместе с ним на указанном объекте. В содеянном раскаивается. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, мнение врио начальника ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2, ходатайствовавшей о выдворении в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд установил следующее.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Согласно п. 13 ст. 5 названного закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 17 ст. 5 названного закона для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзаце пятом пункта 13 настоящей статьи, обращаются лично в подведомственное предприятие или представительство (к представителю). Указанные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п. 18 ст. 5 названного закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Помимо показаний ФИО1 признавшего вину в инкриминируемом правонарушении, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 21.09.2024, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения;

письменным объяснением ФИО1, который признал полностью вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, дал показания, соответствующие описательной части настоящего постановления; 

копией паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> имя ФИО1;

справкой на лицо по АС ЦБДУИГ на ФИО1, в которой перечислены данные о его прибытии в Российскую Федерацию 06.08.2024, цель визита «работа по найму».

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется. 

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу. 

Суд полностью доверяет показаниям ФИО1, которые являются правдивыми, последовательными и полностью согласуются с другими материалами дела. 

Доказательств, опровергающих вину ФИО1, в судебном заседании не установлено.

По мнению суда ФИО1 имел реальную возможность, выполнить требования миграционного законодательства РФ в установленные законом сроки, либо покинуть территорию РФ по истечении срока разрешенного пребывания, но не сделал этого, сознательно допустив нарушения требований миграционного законодательства.

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, наличие у него гражданства иностранного государства, отсутствие родственников и иных близких лиц на территории РФ. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, в соответствии с ч. 1 ст. 4. 2 КоАП РФ, суд признает признание им вины, его возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Каких либо законных оснований и условий не применять административное наказание в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит необходимым, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и административного выдворения путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным, определить ему размер штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», на срок 90 суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен на следующий день после вступления настоящего постановления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. 

Судья ________________ Е.В. Русаков