Дело № 2-1388/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 августа 2017 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Синельниковой Т.В. при секретаре Гарбовской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело 

по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Маккавеево об обязании устранить неисправности школьного автобуса, оборудовать сиденья автобуса ремнями безопасности, обеспечить уровень первой ступеньки автобуса на высоте не более 25 см от уровня дороги, обеспечить сигнальными кнопками «Просьба об остановке»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом произведен осмотр транспортного средства ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак 

<

***>, год выпуска 2013, состоящий на балансе МОУ СОШ с. Маккавеево. Установлено, что у автобуса технически неисправна убирающаяся ступенька, обивка сидений имеет высокую степень изношенности ( местами разорваны до деревянного основания), кнопка вызова водителя «Просьба об остановке» в установленном режиме не работает, сиденье № 3 отсутствует замок ремня безопасности. Схема маршрута утверждена в 2013 году. Из-за указанных нарушений, транспортное средство, осуществляющее перевозку детей, не соответствует безопасности пассажирских перевозок, в то время как ее наличие необходимо в силу действующих правовых норм, эксплуатация такого автобуса создает угрозу для жизни и здоровья обучающихся, неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. 

Просит обязать МОУ СОШ с. Маккавеево устранить неисправности школьного автобуса ПАЗ 32053-70, оборудовать сиденья автобуса ремнями безопасности, обеспечить уровень первой ступеньки автобуса на высоте не более 25 см от уровня дороги, обеспечить сигнальными кнопками «Просьба об остановке»в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Прокурор Синельникова Т.В. исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Маккавеево ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление, суду дополнила, что частично неисправности транспортного средства устранены, а именно произведен ремонт сидений. Также направлено отношение Председателю Комитета образования МР «Читинский район» о выделении денежных средств для ремонта школьного автобуса в сумме 65 000 рублей. 

Третье лицо Комитет по финансам администрации МР «Читинский район» надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. 

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 22.9 Правил дорожного движения РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Статья 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 33552 -2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июня 2016 г. N 662-ст) устанавливает общие технические требования к автобусам, в том числе требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, к наличию и расположению надписей, опознавательных знаков, а также методы испытаний автобусов. Настоящий стандарт распространяется на специальные транспортные средства категорий М2 и М3 в соответствии со сводной резолюцией, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 1,5 до 16 лет по автомобильным дорогам общего пользования (далее - автобусы). 

В соответствии с пунктами Стандарта в автобусе:

2.3.3 В каждом поперечном ряду сидений, предназначенных для детей, должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны быть установлены на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.

2.3.5 Рабочее место водителя должно быть оборудовано:

-звуковым и световым сигналами о необходимости остановкивключаемыми сигнальными кнопками с мест размещения детей;

2.4.11 Сиденья для детей оборудуют удерживающими системами. Эта системы включают в себя ремни безопасности типа ZS или ZSr4m в соответствии с правилами. Также разрешается применение детского удерживающих систем, отвечающих требованиям правил

2.5.5 Для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей:

высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 250 мм.Для обеспечения указанной высоты в случае необходимости должна бытьустановлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиямправил, либо применена система опускания и/или наклона пола;

высота последующих ступенек должна быть не более 200 мм;

глубина ступенек должна быть не менее 200 мм.

В силу положений ст. 19,24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 3 ст. 173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ, а именно: выносится решение об удовлетворении исковых требований, при этом суд, в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Следовательно, иск подлежит удовлетворению. На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений ст. 333.17 НК РФ организации признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

В связи с тяжелым финансовым положением ответчика МОУ СОШ с. Маккавеево, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, суд считает необходимым освободить его от уплаты госпошлины. 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Маккавеево устранить неисправности школьного автобуса ПАЗ 32053-70: оборудовать сиденья автобуса ремнями безопасности; обеспечить уровень первой ступеньки автобуса на высоте не более 25 см от уровня дороги, обеспечить сигнальными кнопками «Просьба об остановке» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: