РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Лайпановой З.М.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждении факта педагогической деятельности и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности включить периоды педагогической деятельности и отпуска по уходу за ребенком в педагогический стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском, в котором просит:

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; подтвердить факт ее педагогической деятельности в период с дата по дата в Чапаевской средней школе и факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком (00.00, 00.00) до исполнения им трехлетнего возраста в период с дата по дата ; обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности в Чапаевской средней школе с дата по дата и часть периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с дата по дата и назначить ей страховую пенсию по старости с дата . 

Иск обоснован тем, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность стажа, являющегося основанием для ее назначения. При этом истец полагает, что она отработала достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный орган неправомерно исключил из ее педагогического стажа периоды ее педагогической деятельности в Чапаевской средней школе с дата по дата и часть периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с дата по дата , указанные в ее трудовой книжке и в справке, уточняющий особый характер работы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Она пояснила, что в ее трудовой книжке указаны достоверные сведения о ее работе. Она осуществляла педагогическую деятельность в Адрес средней школе Адрес с дата по дата , сначала в должности учителя начальных классов, а затем воспитателя. В связи с рождением сына – 00.00 года рождения, она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения сыном трехлетнего возраста, то есть до дата . В период нахождения ее в отпуске по уходу за сыном родилась дочь - 00.00 рождения. дата после окончания отпуска по уходу за вторым ребенком (00.00), она вышла на работу в Адрес среднюю школу и продолжила там свою педагогическую деятельность в должности воспитателя. 

Ответчик - Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд явку своего представителя не обеспечил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что иск не признает. 

Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО1, дата года рождения.

дата ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, справку, уточняющую особый характер работы № от дата , справку, уточняющую особый характер работы № от дата , другие документы.

Решением пенсионного органа от дата № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, как указано в решении, ее педагогический стаж составляет 24 года 6 месяцев 11 дней, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется не менее 25 лет педагогического стажа. Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата следует, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включен период с дата по дата . В Протоколе указано, что второй ребенок у ФИО1 родился дата , но приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам, приказ о нахождении в отпуске по уходу за ребенком не обнаружены, в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате начисление больничного листа (отпуска по беременности и родам) также не обнаружено; в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате Адрес СШ нет начисления заработной платы истцу с сентября дата года. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В разъяснениях N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. N 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ"), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, следует учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она, дата , назначена учителем начальных классов Адрес Адрес ; дата РГОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес » переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес »; дата ФИО1 переведена воспитателем в этой же школе; дата уволена переводом в МКУДО детский сад «Амалька» Адрес ; дата принята на должность воспитателя в порядке перевода в МКУДО детский сад «Амалька» Адрес ; переводилась на должность заведующей на период с дата по дата и с дата по дата .

Как следует из справки, уточняющий особый характер работы, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии, № от дата , ФИО1 работала в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес » в должности учителя начальных классов с дата по дата ; в должности воспитателя с дата по дата ; находилась в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и с дата по дата ; находилась в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и с дата по дата . Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 30 ФЗ №, составляет 21 год 2 месяца и 20 дней.

Как следует из справки, уточняющий особый характер работы, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии, № от дата , ФИО1 работала в МКДОУ детский сад «Амалька» в должности воспитателя с дата по дата ; с дата по дата ; с дата по настоящее время. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 30 ФЗ №, составляет 3 года 10 месяцев.

Как следует из справки № от дата , выданной директором МКОУ «СОШ Адрес » ФИО3, ФИО1 действительно вышла из декретного отпуска и была назначена воспитателем ГПД с дата в Чапаевской средней школе.

Как следует из выписки из приказа директора Чапаевской средней школы № (п.5) от дата , «ФИО1 считать вернувшейся из декретного отпуска и назначить воспитателем ГПД с дата года». 

В акте № от дата встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сделано заключение: факт работы ФИО1 в ФИО4 за период с дата по дата взять согласно акту проверки. В акте указывается, что в ведомостях за 1993-1998 годы ФИО1 не значится, в 1995 году начисление больничного листа (отпуск по беременности и родам) не обнаружен. 

В акте № от дата встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сделано заключение: факт работы ФИО1 в ФИО4 за период с дата по дата взять согласно акту проверки. В акте указывается, что приказ о нахождении в отпуске по уходу за ребенком (00.00, дата года рождения) до 1,5 лет не обнаружен; приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам со вторым ребенком не обнаружен; имеется приказ № от дата (п.5) - ФИО1 считать вернувшейся с декретного отпуска и назначить воспитателем ГПД с дата . В расчетно-платежных ведомостях по заработной плате нет начисления заработной платы с сентября 1998 года по декабрь 1998 года.

В архивной справке от дата №, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что ФИО2 (так в документах) работала в ФИО4 с августа 1988 года по ноябрь 2000 года. Указанная архивная справка также содержит сведения о заработной плате ФИО1 за 1988-2000 годы. Сведений о начислении ФИО1 заработной платы за период 1993-1998 годы архивная справка не содержит. 

В справке от дата №, выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что документы по личному составу ФИО4 переданы в архив в полном объеме. 

В письме от дата № директор МКОУ «СОШ Адрес » ФИО5 указал, что в 1995-1999 годы ФИО1 действительно работала в данной школе; записи о предоставлении декретного отпуска ФИО1 не обнаружено, но имеется приказ № п.5 от дата о выходе ее из декретного отпуска и назначении ее на должность воспитателя ГПД с дата . 

Как следует из свидетельства о рождении Б.М.А., он родился дата в Адрес , его матерью является ФИО1.

Как следует из свидетельства о рождении Б.А.А., она родилась дата в Адрес , ее матерью является ФИО1.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, справках № от дата и № от дата , выписки из приказа № от дата , сведений актов сверки № от дата и № от дата , в архивной справке № от дата , оценивая их в совокупности, суд полагает установленным, что ФИО1 работала в Чапаевской средней школе Адрес (с дата – МОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес », с дата – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес ») в должности учителя начальных классов с дата по дата , а в должности воспитателя с дата по дата . Кроме того, ФИО1 работала в МКДОУ детский сад «Амалька» в должности воспитателя с дата по дата ; с дата по дата ; с дата по дата . 

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в справках, уточняющих особый характер работы необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также в архивных справках, которые содержат сведения об указанном стаже работы ФИО1, суд оценивает как достоверные.

Как следует из пояснений истца, она в период работы в должности учителя начальных классов в Чапаевской средней школе, связи с рождением сына – Б.М.А., дата года рождения, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения сыном трехлетнего возраста, то есть до дата . В период нахождения ее в отпуске по уходу за сыном родилась дочь - Б.А.А., дата года рождения. дата после окончания отпуска по уходу за вторым ребенком (дочерью 00.00), она вышла на работу в Чапаевскую среднюю школу и продолжила там свою педагогическую деятельность в должности воспитателя. 

Пояснения истца подтверждаются сведениями, изложенные в ее трудовой книжке, а также приказом директора Чапаевской средней школы № (п.5) от дата , согласно которого «ФИО1 считать вернувшейся из декретного отпуска и назначить воспитателем ГПД с дата года». 

Как доказательство осуществления истцом педагогической деятельности в Чапаевской средней школе в период с 01.09.1998 по 14.01.1999 года, суд расценивает книгу учета успеваемости учащихся начальных классов за 1998 год, где указана воспитатель ФИО1

При этом, как следует из трудовой книжки истца и подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами, ее стаж работы в Чапаевской средней школе Адрес (с дата – МОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес », с дата – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа Адрес ») в качестве учителя, а затем и воспитателя не прерывался, доказательств этого суду не представлено.

В период с дата по дата истец отпуск не прерывала, на работу не выходила, заработную плату не получала, что подтверждается также архивной справкой от дата №.

Как указано в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата следует, что в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включен период с дата по дата в связи с тем, что в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате нет начисления заработной платы с сентября 1998 года по декабрь 1998 года. Также указано, что второй ребенок у ФИО1 родился дата , но приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам, приказ о нахождении в отпуске по уходу за ребенком не обнаружены, в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате начисление больничного листа (отпуска по беременности и родам) также не обнаружено.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя. 

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в период с дата по дата в Чапаевской средней школе Адрес в должности воспитателя, а также нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком - Б.М.А., дата года рождения, до достижения последним трехлетнего возраста, то есть до дата , в период работы в должности учителя начальных классов в Чапаевской средней школе, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельства подлежит включению в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и период ее работы в должности воспитателя в Чапаевской средней школе Адрес с дата по дата .

Анализируя приведенные нормы закона и обстоятельства дела, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 к дата , то есть ко дню обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», - как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Следовательно, решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца об установлении факта осуществления ею педагогической деятельности в период с дата по дата в Чапаевской средней школе, а также нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком (Б.М.А.) до достижения им трехлетнего возраста в период с дата по дата , возложения на ответчика обязанности включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата , в связи с чем, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения, то есть с дата .

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждении факта педагогической деятельности и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности включить периоды педагогической деятельности и отпуска по уходу за ребенком в педагогический стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в Чапаевской средней школе Адрес в период с дата по дата , а также нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком - Б.М.А. с дата по дата . 

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в Адрес включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в Чапаевской средней школе Адрес в должности воспитателя с дата по дата , а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в должности учителя начальных классов Чапаевской средней школы Адрес с дата по дата .

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в Адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2017 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 февраля 2018 года.

Судья А.К.Абазалиев