Дело №2-438/2020 06 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) и в последнем заявленном виде исковых требований просил включить в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 22 октября 1984 года по 06 декабря 1984 года, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года, с 28 мая 1988 года по 13 декабря 1988 года и назначить пенсию по старости с 01 августа 2016 года.

В обоснование требований истец указал, что с 30 октября 2018 года ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Между тем, ответчиком не включены в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в АО «Архангельский траловый флот» матросом с 22 октября 1984 года по 06 декабря 1984 года, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года, с 28 мая 1988 года по 13 декабря 1988 года в льготном (полуторном) исчислении. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратился в суд с заявленным иском. 

В судебном заседании до перерыва истец и его представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Представитель ответчика в судебном заседании до перерыва с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения того, что оспариваемые истцом периоды предшествовали или следовали за периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Пояснил, что даже при включении оспариваемых периодов в стаж с особыми условиями труда право на пенсию у истца с 01 августа 2016 года не возникнет.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 № 152471, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела видно, что 01 августа 2016 года истец ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 18 октября 2016 года в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 октября 2016 года № 674 (с изменениями) пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (с учётом полуторного исчисления периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01 января 2002 года) продолжительностью 11 лет 04 месяца 06 дней.

В стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включены оспариваемые истцом периоды работы.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона № 340-1.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку оспариваемые периоды имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из трудовой книжки истца следует, что 04 октября 1984 года он был принят на должность матроса II класса в Управление Архтралфлота, 13 ноября 1984 года переведен матросом БМРТ-418, 22 февраля 1986 года переведен матросом БМРТ-446, 21 августа 1987 года направлен матросом РТ-1316, 28 мая 1988 года матрос п/л Стрела, 29 ноября 1988 года подменный экипаж матрос, 04 января 1989 года матрос БМРТ-113, 31 июля 1989 года матрос I класса ПСТ-1336, 01 ноября 1990 года матрос I класса ПСТ-1337, 28 февраля 1991 года матрос I класса БМРТ-444, 29 мая 1991 года матрос I класса МСТБ-182, 15 сентября 1991 года матрос I класса БМРТ-0026, 31 декабря 1991 года истец уволен по переводу в коллективное предприятие АТФ.

Согласно справке акционерного общества «Архангельский траловый флот» от 16 августа 2016 года № 15-17-0612, уточняющей особый характер работ, которая была представлена истцом в пенсионный орган, ФИО1 работал в данной организации с полным рабочим днем с 04 октября 1984 года (приказ №574-л от 03 октября 1984 года) по 13 апреля 1993 года (приказ №273-л от 12 апреля 1993 года) в должностях матроса. матроса 1 класса, матроса 2 класса, которые относятся к плавсоставу, на судах морского флота рыбной промышленности, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Из справок акционерного общества «Архангельский траловый флот» от 16 августа 2016 года № 15-17-0612, от 22 ноября 2016 года №15-17-0842, от 22 июня 2020 года №07-14-0162 следует, что из льготного стажа подлежат исключению периоды: с 04 октября 1984 года по 21 октября 1984 года – первичное обучение на УТС (50% оклада), с 22 октября 1984 года по 02 ноября 1984 года – платный резерв, с 03 ноября 1984 года по 08 ноября 1984 года – работа в подменном экипаже, с 09 ноября 1984 года по 12 ноября 1984 года – платный резерв, с 13 ноября 1984 года по 30 ноября 1984 года – работа на судне во время стоянки в порту, с 01 декабря 1984 года по 06 декабря 1984 года – работа в подменном экипаже, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года – работа на судне во время стоянки в порту, с 28 мая 1988 года по 16 июня 1988 года – работа на берегу, с 17 июня 1988 года по 06 июля 1988 года – платный резерв, с 07 июля 1988 года по 02 октября 1988 года – работа на берегу, с 03 октября 1988 года по 10 ноября 1988 года – трудовой отпуск за период с 04 октября 1987 года по 04 октября 1988 года, с 11 ноября 1988 года по 28 ноября 1988 года – платный резерв, с 29 ноября 1988 года по 04 декабря 1988 года – работа в подменном экипаже, с 05 декабря 1988 года по 13 декабря 1988 года – платный резерв.

Согласно ответу акционерного общества «Архангельский траловый флот» на запрос суда, в период с 22 октября 1984 года по 06 декабря 1984 года у истца отсутствовали рейсы в море, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года – работа на судне в порту г.Мурманска, с 28 мая 1988 года по 16 июня 1988 года – истец направлен от предприятия на работу в пионерлагерь «Стрела», с 17 июня 1988 года по 06 июля 1988 года – находился в платном резерве, с 07 июля 1988 года по 02 октября 1988 года – направлен от предприятия на сельхозработы в совхоз «Боровской» Виноградовского района Архангельской области, с 10 июня 1988 года по 13 декабря 1988 года отсутствовали рейсы в море. 

Таким образом, периоды с 28 мая 1988 года по 16 июня 1988 года и с 07 июля 1988 года по 02 октября 1988 года не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, поскольку включение периодов работы на берегу в специальный стаж работы в плавсоставе пенсионным законодательством не предусмотрено.

Периоды с 22 октября 1984 года по 02 ноября 1984 года – платный резерв, с 09 ноября 1984 года по 12 ноября 1984 года – платный резерв не подлежат включению в стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку указанным периодам оплачиваемого резерва не предшествовали периоды работы в плавсоставе (до 21 октября 1984 года был период учебы, а с 03 ноября 1984 года по 08 ноября 1984 года – работа в подменном экипаже), также данные периоды не следовали за такой работой (после 02 ноября 1984 года – платный резерв, после 12 ноября 1984 года - работа на судне во время стоянки в порту). 

При этом, несмотря на указание в судовой роли судна АБ-0418 и личной карточке истца информации о приеме его на данное судно 10 ноября 1984 года (13 ноября 1984 года в трудовой книжке и личной карточке), данное судно вышло в рейс только 20 декабря 1984 года, что следует из судовой роли и сведений работодателя. 

Периоды работы в подменном экипаже с 03 ноября 1984 года по 08 ноября 1984 года, с 01 декабря 1984 года по 06 декабря 1984 года, с 29 ноября 1988 года по 04 декабря 1988 года также не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, поскольку включение периодов работы в подменном экипаже в специальный стаж работы в плавсоставе пенсионным законодательством не предусмотрено. 

В периоды с 13 ноября 1984 года по 30 ноября 1984 года, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года истец работал на судах во время стоянки в порту, вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что эти периоды предшествовали выходам в рейсы, и во время них истец выполнял работы по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, либо следовали за окончанием рейса, и во время них истец участвовал в погрузочно-разгрузочных операциях, межрейсовом техническом обслуживании судна, на котором он пришел из рейса, или его ремонте. Напротив, согласно приказу от 07 февраля 1986 года №29-л после отпуска с 07 февраля 1986 года истец был уволен в резерв с оплатой (75%), при этом согласно судовой роли ФИО1 был принят на судно АБ-446 только 01 марта 1986 года. До 13 ноября 1984 года истец находился в платном резерве, а после 30 ноября 1984 года работал в подменном экипаже.

Период оплачиваемого резерва с 17 июня 1988 года по 06 июля 1988 года следовал и предшествовал работе на берегу, периоду платного резерва с 11 ноября 1988 года по 28 ноября 1988 года предшествовал трудовой отпуск, при этом за ним следовал период работы в подменном экипаже, в связи с чем они не являются периодами работы в плавсоставе.

Период оплачиваемого резерва с 05 декабря 1988 года по 13 декабря 1988 года следовал за периодом работы в подменном экипаже и предшествовал резерву без оплаты, в связи с чем также не являлся периодом работы в плавсоставе. 

Период трудового отпуска с 03 октября 1988 года по 10 ноября 1988 года не подлежит включению в стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку он не следовал за окончанием рейса (имела место работа на берегу).

Таким образом, исковые требования о включении в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 22 октября 1984 года по 06 декабря 1984 года, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года, с 28 мая 1988 года по 13 декабря 1988 года не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельства, поскольку установленный истцу пенсионным органом стаж работы с особыми условиями труда согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 октября 2016 года № 674 (с изменениями) составляет менее необходимых 12 лет 06 месяцев, а во включении в данный вид стажа оспариваемых истцом периодов отказано, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с 01 августа 2016 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периодов с 22 октября 1984 года по 06 декабря 1984 года, с 13 февраля 1986 года по 21 февраля 1986 года, с 28 мая 1988 года по 13 декабря 1988 года, назначении досрочной страховой пенсии с 01 августа 2016 года отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова