№2а-357/2024

25RS0011-01-2024-000075-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 26 февраля 2024 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А. 

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Спасск-Дальний Смирновой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами 

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в Спасский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, в обоснование которого указал, что проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,М». Вместе с тем, ФИО1 с 2021 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» с диагнозом: F 10.24.2 «Синдром зависимости от алкоголя. Активная зависимость. Средняя стадия зависимости». Данное заболевание является медицинским противопоказанием по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, предоставленной ГБУЗ «КПБ №». Установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. На основании изложенного просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортирными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Смирнова Н.Е. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, конверт судебной повесткой, направленный по адресу регистрации ответчика вернулся в адрес суда с отметкой: «истек срок хранения».

Заинтересованное лицо - начальник Отделения № (дислокация по 

<

адрес>) МЭО ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствии заинтересованного лица. 

Заинтересованное лицо - временно исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ «КПБ№» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствии заинтересованного лица. 

Участие административного ответчика и заинтересованного лица при рассмотрении административного дела не признано судом обязательным, в связи с этим в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ предусмотрено, что задачами данного федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Закона «О безопасности дорожного движения»).

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. и действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно справке ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача-психиатра-нарколога» по 

<

адрес> и Спасскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.24.2 «Синдром зависимости от алкоголя. Активная зависимость. Средняя стадия зависимости». Данное заболевание является противопоказанием к управлению ТС. 

Следовательно, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о возможности возникновения непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Бовсун В.А.