Дело № 2-3755/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием представителя истца ФИО1, 

при секретаре Кипрушевой И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 7 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным постановления, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления от ** ** ** №... в части утверждения протокола заседания общественной жилищной комиссии об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на приватизацию, признании права собственности. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суду, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма. 

Представитель истца ФИО1 требования уточнил, просил признать незаконным постановление от ** ** ** №... в части утверждения протокола заседания общественной жилищной комиссии об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ..., обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО2 договор социального найма. 

Истец, представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не приняли, судом извещены. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** в качестве общежития. Здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми» (запись в ЕГРП от ** ** **).

С ** ** ** ФИО2 работает в ГАУЗ РК «...».

** ** ** ФИО2 Министерством здравоохранения Республики Коми выдано направление на вселение на условиях договора найма в общежитии на комнату ... на основании протокола ... от ** ** ** заседания комиссии по учету и распределению комнат (койко-мест) в общежитии указанного министерства.

** ** ** ГУ «...» заключило с ФИО3 договор найма жилого помещения в общежитии на комнату ... в договоре в качестве члена семьи указан также сын ... А.В. Пунктами 2 и 5 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставлено в связи с работой и на время работы. 

** ** ** между ГУ «...» и ФИО2 заключен аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии, в качестве членов семьи указаны: ... А.В. и ... Е.Р.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом № ... от ** ** ** закреплено в оперативное управление ГУ ...» государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: ...** ** ** в ЕГРП была внесена запись о праве оперативного управления ГУ «... на указанное здание.

** ** ** согласно акту приема-передачи во исполнение вышеуказанного решения ГУ «...» в оперативное управление было передано государственное имущество, в том числе общежитие по адресу...

ФИО2 и ее сын ... Е.Р. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу... 

Вступившим в законную силу ** ** ** решением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу ... удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу: .... При этом, судом прямо указано, что спорные объекты жилищного фонда подлежат передаче из государственного имущества в муниципальную собственность в силу действующего законодательства (постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) и отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» от их принятия неправомерен.

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда по акту приема-передачи от ** ** ** здание по адресу: ... в числе других объектов подобного назначения, было передано в состав муниципального имущества.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития.

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» предложила жильцам квартиры ... заключить договор социального найма при наличии у проживающих в комнате лиц права на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

** ** ** ФИО2 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование; в ** ** ** ФИО2 как лицу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение по адресу: ...; согласно выпискам из ЕГРН в собственности у ФИО2 находится жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ...., общая долевая собственность, доля в праве ..., в собственности у Е.Р. находится жилое помещение по адресу..., общей площадью ... общая долевая собственность, доля в праве ...).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО2 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГУЗ «...», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО2 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО2 сохраняет регистрацию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, администрацией МО ГО «Сыктывкар» обратное не доказано. 

В связи с недоказанностью факта утраты права на проживание в спорном жилом помещении факт предоставления ФИО2 жилого помещения в с. ... по решению Сыктывкарского городского суда от ** ** ** как имеющей статус лица, оставшегося без попечения родителей, а также наличие у ФИО2 в собственности ... квартиры по адресу: ... не являются основанием для отказа в иске. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО2, с учетом ... Е.Р., о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Администрации МО ГО « Сыктывкар» ** ** ** № ... в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № ... от ** ** ** об отказе в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения по адресу: ... - признать незаконным.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО2, с учетом Е.Р., договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Судья - Н.Е. Колосова