Дело № 2-128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года 

село Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Семеновой Л.М., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области о включении в льготный стаж периодов работы 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области (далее ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе) в связи с отказом в назначении пенсии как лицу в течение 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В обоснование заявленного требования указала, что 05.05.2016 года обратилась в ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости, однако решением от 05.05.2016 комиссии ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе в назначении пенсии ей было отказано.

С решением комиссии ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе не согласна, считает, что в специальный стаж должны быть включены: периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, музыкальным руководителем детского сада. 

В периоды с 11.01.2005 по 26.10.2008 она работала музыкальным руководителем в МДОУ «Знаменский ясли-сад Малыш», с 27.10.2008 по 10.08.2012, с 01.07.2013 по 24.04.2016 и по настоящее время музыкальным руководителем МБДОУ «Знаменский детский сад «»Малыш». Также незаконно исключены из её специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 05.06.2012 по 28.06.2012, с 05.11.2013 по 12.11.2013, с 28.03.2016 по 08.04.2016. На основании указанного просила обязать ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе произвести расчет её стажа педагогической деятельности с учетом периодов: работы музыкальным руководителем в детском саду и прохождение курсов повышения квалификации. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнила, не поддержала требование о включении в специальный стаж периодов работы музыкальным руководителем детского сада, дополнительно пояснила, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, прохождение курсов было необходимо для продолжения её профессиональной деятельности в качестве учителя. Просила удовлетворить требования.

Представитель Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области в судебном заседании не участвовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требования в части прохождения курсов квалификации, периоды работы музыкальным руководителем будут проверены и в случае подтверждения работы музыкальным руководителем на полную ставку периоды будут откорректированы. 

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Согласно трудовой книжки АТ – V № 8979844 ФИО2 приказом РОНО № 33 от 01.08.1990 года принята воспитателем в Знаменский ясли сад «Родничек», с 19.05.1993 по 01.09.2004 учителем музыки в БОУ «Чередовская средняя школа», с 11.01.2005 по 26.10.2008 музыкальным руководителем в МДОУ «Знаменский ясли сад «Малыш», с 27.10.2008 по 10.08.2012, с 01.07.2013 по настоящее время музыкальным руководителем в МДОУ «Знаменский детский сад Малыш», с 10.01.2012 по 30.06.2013 преподавателем хореографического отделения МБОУ ДОД «Знаменская детская школа искусств».

Согласно справки МБДОУ Знаменский детский сад «Малыш» Администрации Знаменского муниципального района Омской области ФИО1 работает в Знаменском детском саду «Малыш» при этом находилась на курсах повышения квалификации: с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 05.06.2012 по 28.06.2012, с 05.11.2013 по 12.11.2013, с 28.03.2016 по 08.04.2016

Приказом № 79 от 21.03.2016 по МБОУ Знаменский детский сад «Малыш» Знаменского муниципального района Омской области подтверждено, что музыкальный руководитель данного учреждения ФИО1 направлялась и находилась в командировке с 28.03.2016 по 08.04.2016 в связи с курсами повышением квалификации.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 учитель музыки МОУ «Чередовская СОШ» Знаменского района Омской области с 10.11.2003 по 29.11.2003 повышала свою квалификацию ООИПКРО при кафедре художественной культуры по музыке «Историко-философский и психилогический аспекты музыкального образования». 

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 с 24.03.2008 по 04.04.2008 прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «ИРООО» по теме «Музыкальное развитие дошкольников в системе художественно-эстетического воспитания». 

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 с 05.06.2012 по 28.06.2008 прошла краткосрочное обучение в БОУ ДПО «ИРООО» по теме «Обновление содержания дошкольного образования в условиях реализации ФГТ». 

Согласно удостоверению о повышении квалификации ФИО1 с 05.11.2013 по 12.11.2013 прошла курсы повышения квалификации в «Центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки» по теме «Народное художественное творчество. Постановочная работа в хореографических коллективах. Образно-художественные приёмы композиционного решения танца». 

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 с 28.03.2016 по 08.04.2016 прошла повышение квалификации в БОУ ДПО «ИРООО» по теме «Проектирование деятельности музыкального руководителя ДОУ по реализации ФГОС ДО».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № 215651/16 от 05.05.2016 комиссия по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав ФИО1, обратившейся 05.05.2016 года с заявлением о назначении пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст.30 Закона 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, требуемый специальный стаж для назначении пенсии 25 лет, у ФИО1 на дату обращения подтверждено 15 лет 09 месяцев 10 дней. 

Из льготного стажа исключены периоды курсов с отрывом от производства: с 09.11.1998 по 20.11.1998, с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 05.06.2012 по 28.06.2012, с 05.11.2013 по 12.11.2013, с 28.03.2016 по 08.04.2016. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Требование ФИО1 о включении в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 23 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Основываясь на вышеуказанном, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, а повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы учителя суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 05.06.2012 по 28.06.2012, с 05.11.2013 по 12.11.2013, с 28.03.2016 по 08.04.2016, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области удовлетворить

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области включить в трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 29.11.2003, с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 05.06.2012 по 28.06.2012, с 05.11.2013 по 12.11.2013, с 28.03.2016 по 08.04.2016. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Орёл

Решение вступило в законную силу.