Дело № 2-1030/2025

73RS0001-01-2025-000754-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

08 апреля 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Родионовой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что 23.12.2024 она возвращалась с домой из расчетно-кассового центра, расположенного по адресу: 

<

адрес> и подойдя к регулируемому пешеходному переходу по 

<

адрес>, она поскользнулась и упала, поскольку он не был очищен от снега и наледи. В результате падения она получила серьезные повреждения, а именно 

<

данные изъяты> От падения на мгновение она потеряла сознание. Очнувшись она была дезориентирована и не понимала, где находится, почувствовала сильную боль в правой стороне тела. Она не понимала, что с ней произошло, рука сильно болела. Она не могла пошевелить пальцами на руке, слезы текли ручьем, и она кричала от боли. Прохожий мужчина стал ей аккуратно помогать подняться, придерживая её за спину, потому что она предупредила его о возможном переломе руки. Осознав, что с собой у нее нет паспорта, и тот факт, что она находилась неподалеку от своего дома, она приняла решение аккуратно дойти до дома, чтобы взять с собой паспорт и обратиться за медицинской помощью, потому что рука болела сильно и причиняла нестерпимую боль. Дойдя до своей квартиры, она вызвала такси и поехала в травматологический пункт ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2», который располагается на 

<

адрес> Она была осмотрена дежурным врачом, и ей сказали принять обезболивающее, потому что боль была нестерпимая. Спустя полчаса, её завели в рентгенологический кабинет, где был сделан снимок руки. Во время осмотра, лечащий врач сообщил, что перелом очень плохой и как бы не пришлось проводить операционное вмешательство. Несколько медсестер и врачей произвели ей под обезболивающим местным наркозом вправление костей правой руки, тем самым врач устранил смещение кости. Медицинские сестры под присмотром врачей сразу иммобилизовали гипсом правую руку и наложили повязку. Лечащий врач сообщил, что теперь нужен покой и длительное лечение, и только после этого реабилитация. В травматологический пункт прибыл её родной брат ФИО11 потому что она проживает одна и ухаживать за ней более некому. Он доставил её на автомобиле обратно домой. Поскольку она является пенсионером и не состоит ни с кем в трудовых отношениях, больничный лист она не открывала. Из-за большого количества пациентов в травматологическом пункте, она должна была явиться в строго обозначенное время 27.12.2024 на прием к врачу-травматологу-ортопеду, для ревизии гипса, а также осмотра вправились ли кости, что и было сделано. Она ответственно являлась в больницу на перевязки и за лекарственными препаратами, в том числе для осмотра и консультации 27.12.2024, 09.01.2025, 21.01.2025. Гипсовая иммобилизация сохранялась длительный период времени, а затем период восстановления, физиологического лечения.

Просит взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» компенсацию морального вреда в размере 900 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что истцом не представлено никаких достоверных, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о падении и получении травмы на пешеходном переходе по ул. 50-леия ВЛКСМ в городе Ульяновске. Надлежащих свидетелей, являющихся очевидцами момента падения истца, не имеется. Бригада скорой медицинской помощи по факту получения травмы истцом не вызывалась. На уборку пешеходных переходов, тротуаров выдано муниципальное задание МБУ «Дорремстрой».

Представитель третьего лица Финансового управления администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, судебное заседание провести в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица МБУ «Дорремстрой» в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, в котором решение оставляет на усмотрение суда, судебное заседание просит провести в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО3, представителя ответчиков ФИО4, свидетеля, заключение прокурора Анастасина О.А., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ). 

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). 

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). 

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ). 

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). 

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. 

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (абзац первый пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). 

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). 

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (абзац первый пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). 

По смыслу приведенных нормативных положений законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Судом установлено, что ФИО1 23 декабря 2024 года около 16 часов 00 мин, подойдя к регулируемому пешеходному переходу рядом с домом 

<

адрес> поскользнулась и упала. В результате падения она получила «

<

данные изъяты>. На амбулаторном лечении в травматологической поликлинике она находилась с 23.12.2024 по 29.01.2025 включительно. Тротуар, по которому она шла, при наличии на нем наледи не был обработан и очищен. 

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истицы, показаниями свидетеля, записями в медицинской карте.

Из медицинской карты ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 23.12.2024 она обратилась в медицинское учреждение в связи с падением на улице и получением травмы в виде 

<

данные изъяты>. В период с 23.12.2024 по 29.01.2025 она находилась на амбулаторном лечении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что является близкой знакомой ФИО1 В конце декабря ФИО1 позвонила и сообщила, что упала и сломала правую руку, обращалась за медицинской помощью, наложили гипс. Поскольку истица проживает одна, она испытывала неудобства, помощь оказывали друзья, в том числе она с мужем, и семья брата. Поскольку ФИО1 сама не выходила на улицу ей привозили продукты, оказывали помощь в быту. В гипсе рука находилась около 1 месяца, затем она также проходила лечение. 

Таким образом, суд, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права в их совокупности с установленными обстоятельствами, считает доказанным факт причинения вреда здоровью истице, факт бездействия муниципального образования в лице уполномоченных органов, по приведению пешеходного перехода в нормативное состояние и факт наличия причинно-следственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями в виде закрытого перелома правой лучевой кости, со смещением у истицы.

В силу бремени доказывания ответчик должен доказать обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения муниципального образования «г. Ульяновска» в лице уполномоченных органов от ответственности за ненадлежащее содержание пешеходной дороги. 

Однако ответчиками не представлено надлежащих доказательств добросовестного выполнения своих полномочий в данной части. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о взыскании компенсации морального вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК Российской Федерации. 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. 

Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда.

С учетом степени физических и нравственных страданий ФИО1, её возраста, длительного и болезненного периода лечения, изменения привычного образа жизни, поскольку она проживает одна, иных фактических обстоятельств дела, наступивших последствий, доводов представителя ответчиков, суд считает, что заявленная ко взысканию в качестве компенсации морального вреда сумма в размере 900 000 руб. является чрезмерной, а сумма в размере 250 000 руб. достаточной для возмещения, причиненного истице по вине ответчика, морального вреда.

Факт того, что в момент падения ФИО1 на участке пешеходной дорожки, примыкающей к пешеходному переходу в районе дома 

<

адрес> имелись недостатки зимнего содержания в виде снега и наледи, подтверждается пояснениями истца, свидетеля, записью в медицинской карте. 

Доказательств того, что в момент произошедшего с истцом события в районе дома № 

<

адрес> пешеходная часть была надлежащим образом очищена от наледи суду стороной ответчиков не представлено.

При установлении надлежащего ответчика по делу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают не только из договоров и иных сделок, но и по другим основаниям, в частности вследствие причинения вреда другому лицу. 

В ст. 1071 ГК РФ указано, что от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Частью 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Дорожную деятельность в МО «город Ульяновск» осуществляет отраслевой (функциональный орган) администрации города Ульяновска - Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. 

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования «город Ульяновск»; создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск»; проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной собственности.

В области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (п. 4.1. Положения).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно пп. 4, 7, 8, 10, 15 п. 7 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утв. приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 в состав работ по зимнему содержанию входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов; борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», в соответствии с которыми определено понятие элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 3.1.).

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, в том числе в отношении прилегающих территорий, определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами.

К исключительной компетенции органов местного самоуправления относится благоустройство и содержание объектов и элементов благоустройства, находящихся в их собственности и владении, в том числе на прилегающих территориях (инженерные сети, малые архитектурные формы, зеленые насаждения и др.).

Работы по благоустройству объектов благоустройства, элементов благоустройства включают, в том числе уборку территории. 

Организация уборки иных территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска. 

Организация уборки территории города Ульяновска осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно (6.1).

В соответствии с п. 6.2. выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя: обработку проезжей части дорог противогололедными материалами и противогололедными реагентами; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

В зимний период дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть полностью очищены от снега и в случае гололеда посыпаны песком. Детские площадки, садово-парковая мебель, урны и места вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи (6.7).

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, как главный распорядитель денежных средств.

С муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 250 000 руб.

Доводы представителя администрации г. Ульяновска и Управления дорожного хозяйства администрации г. Ульяновска о том, что надлежащим ответчиком является МУП «Дорремстрой», поскольку силами данного юридического лица осуществляются работы по обработке пешеходных дорожек города пескосоляной смесью, не могут быть признаны состоятельными. 

При этом в удовлетворении остальной части исковых требований к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.04.2025.