Дело № 2-1542/2025

64RS0043-01-2025-001921-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каданиной А.А.,

с участием помощника прокурора Волжского района города Саратова Дьяченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района города Саратова действующего в интересах ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты, 

установил:

прокурор Волжского района города Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки изучен трудовой договор № №, заключенный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого последняя принята на работу в учреждение на должность инженера отделения исследований физических факторов и радиологических исследований испытательного лабораторного центра. Дополнительным соглашением № 2 о внесении изменений в коллективный договор на 2023-2026 гг. внесены изменения в Положения о системе оплаты труда и стимулировании работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в части повышения размеров должностных окладов на 5,1 % с 01 октября 2024 года. Вместе с тем, изменения в указанный выше трудовой договор об индексации размера должностного оклада не внесены. Кроме того, изучением личной карточки учета выдачи СИЗ на имя ФИО1 установлено, что работнику в нарушение статьи 221 ТК РФ средства индивидуальной защиты не выданы. В связи с выявленными нарушениями ответчику внесено представление, которое рассмотрено, однако, вышеизложенные нарушения не устранены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» обязанность внести изменения в трудовой договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с ФИО1 в части индексации размера должностного оклада, обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н и Нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденными главным врачом 20 октября 2023 года, а именно: халатом медицинским из смесовых тканей, фартуком прорезиненным с нагрудником, нарукавниками непромокаемыми, очками защитными.

Представитель истца помощник прокурора Волжского района города Саратова Дьяченко К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи с нормами международного права следует, что право на труд относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека, принадлежащих каждому от рождения. Реализация этого права предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав, в частности, права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

В соответствии с положением статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно положению статьи 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н (далее – Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами) работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки средств профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Согласно пункту 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

В соответствии с пунктом 13 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Пунктом 14 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами закреплено, что нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Согласно Нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, утвержденным главным врачом 20 октября 2023года, инженеру отделения исследований физических факторов и радиологических исследований испытательного лабораторного центра полагаются к выдачи халат медицинский из смесовых тканей, фартук прорезиненный с нагрудником, нарукавники непромокаемые, очки защитные.

Установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в должности инженера отделения исследований физических факторов и радиологических исследований испытательного лабораторного центра на основании трудового договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № 2 о внесении изменений в коллективный договор на 2023-2026 гг. внесены изменения в Положения о системе оплаты труда и стимулировании работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в части повышения размеров должностных окладов на 5,1 % с 01 января 2024 года. 

Изучением личной карточки учета выдачи СИЗ на имя ФИО1 установлено, что работнику в нарушение статьи 221 ТК РФ и положений Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, утвержденных главным врачом 20 октября 2023года, средства индивидуальной защиты не выданы.

В нарушении указанных выше правовых норм, изменения в трудовой договор об индексации размера должностного оклада не внесены, средства индивидуальной защиты не выданы. 

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Волжского района города Саратова действующего в интересах ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района города Саратова, действующего в интересах ФИО1, к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (ИНН 

<

***>) обязанность внести изменения в трудовой договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №) в части индексации размера должностного оклада.

Возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (ИНН 

<

***>) обязанность обеспечить ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №) средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н и Нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденными главным врачом 20 октября 2023 года, а именно: халатом медицинским из смесовых тканей, фартуком прорезиненным с нагрудником, нарукавниками непромокаемыми, очками защитными.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Терехова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья О.В. Терехова