Дело №2-211/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000129-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с "___" ___________ г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что она осуществляет лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии.

"___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) по вопросу назначения, в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонного) от "___" ___________ г. № ___________ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения истцу было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального медицинского стажа.

По Решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонного) специальный стаж работы ФИО1 составляет 22 года 11 месяцев 21 день при требуемой продолжительности стажа 25 лет.

Решением Шумерлинского районного суда ЧР от "___" ___________ г. по гражданскому делу № ___________, исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

В 1990 г. истец закончила Чебоксарское медицинское училище Минздрава ЧР по специальности «Сестринское дело».

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения возникает при наличии стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 22 вышеуказанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Датой обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости является "___" ___________ г.

Нормами ч.3 ст. 10 Федерального закона от "___" ___________ г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "___" ___________ г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом вышеуказанных норм необходимый специальный стаж истцом ФИО1 выработан на "___" ___________ г..

Считает, что "___" ___________ г. является датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ей право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, т.е. с "___" ___________ г..

В дальнейшем истец - ФИО1 уточнила свои требования.

С учетом уточнения просит:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с "___" ___________ г..

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась. От нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении и просит их удовлетворить.

Ответчик - Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебное заседание не явился. От него имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования истца не признает и просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Истец просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно представленных суду письменных доказательств, направление истца на курсы повышения квалификации, действительно инициировано администрацией БУ «........................ больница» Минздрава Чувашии, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., специальный трудовой стаж ФИО1 на "___" ___________ г. составил более 25 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ Республики - Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г. истица имела 25 лет необходимого специального трудового стажа. 

Вместе с тем, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) предусматривают, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) при возникновении права на страховую пенсию по старости в период с 01 января 2019 года до 31 декабря 2019 года, сроки назначения страховой пенсии по старости наступают не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из изложенного, требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с "___" ___________ г., включив в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения ее на курсах повышении квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына