Гр.дело № 2-1159/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы 

в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Пензы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 27.9 кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес> Собственниками остальных квартир в указанном жилом доме являются: ФИО2, (квартира №); ФИО3 и ФИО4, (квартира №); ФИО5, (квартира №). Общее имущество в многоквартирном доме, а также земельный участок по указанному адресу, принадлежат им на праве общей долевой собственности. Соглашением, заключенным 18 июня 2015 года между всеми собственниками квартир в жилом доме, земельный участок распределен в долевом отношении согласно фактически сложившемуся порядку пользования. Данная квартира находится, в четырехквартирном одноэтажном жилом доме, возведенном в 1963 году. В 2018 году с целью улучшения жилищных условий истцом были возведены жилые пристрой к дому, указанные на плане под лит. А4, площадью 48.1 кв.м, в который входят кухня площадью 21.3 кв.м, жилая комната площадью 8.2 кв.м, санузел площадью 8.6 кв.м и холл площадью 10 кв.м., а также пристрой под лит. А5, в который входит подсобная площадью 9.8 кв.м. Таким образом, в результате перепланировки общая площадь квартиры увеличена на 57.9 кв.м.. Указанные пристрой были возведены без получения предварительного разрешения на их строительство, однако собственники остальных квартир в жилом доме не возражали против их возведения, их права ничем не нарушены. Истец обращался с заявлением в администрацию г. Пензы с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных пристроев. Однако своим решением от 10.04.2019 года администрация г. Пензы отказала в выдаче указанного разрешения, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском. Согласно акту технического заключения от 2019 года, выполненного ООО «Формула» реконструированная квартира № в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям ( микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствуют действующим строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания после произведенной реконструкции. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде; признать за ним право собственности на квартиру № жилого дома № по 

<

адрес>, состоящую из трех жилых комнат: жилая 10.6. кв.м, жилая 17.3 кв.м, жилая 8.2 кв.м, кухни 21.3 кв.м, холла 10 кв.м, санузла 8.6 кв.м, подсобной 9.8 кв.м, общей площадью 85.8 кв.м., в том числе жилой 36.1 кв.м., подсобной 49.7 кв.м, образовавшуюся в результате реконструкции МКЖД № по 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, который просил удовлетворить. 

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ, предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 27.9 кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес>.

Собственниками остальных квартир в указанном жилом доме являются: ФИО2, (квартира №); ФИО3 и ФИО4, (квартира №); ФИО5, (квартира №). 

Указанное подтверждается сведениями из Росреестра Пензенской области.

Общее имущество в многоквартирном доме, а также земельный участок по указанному адресу, принадлежат указанным лицам на праве общей долевой собственности. 

Соглашением, заключенным 18 июня 2015 года между всеми собственниками квартир в жилом доме, земельный участок распределен в долевом отношении согласно фактически сложившемуся порядку пользования. 

Данная квартира находится, в четырехквартирном одноэтажном жилом доме, возведенном в 1963 году. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в 2018 году с целью улучшения жилищных условий истцом были возведены жилые пристрой к дому, указанные на плане под лит. А4, площадью 48.1 кв.м, в который входят кухня площадью 21.3 кв.м, жилая комната площадью 8.2 кв.м, санузел площадью 8.6 кв.м и холл площадью 10 кв.м., а также пристрой под лит. А5, в который входит подсобная площадью 9.8 кв.м. Таким образом, в результате перепланировки общая площадь квартиры увеличена на 57.9 кв.м.. 

Указанные пристрои были возведены без получения предварительного разрешения на их строительство, однако собственники остальных квартир в жилом доме не возражали против их возведения, их права ничем не нарушены.

Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечисленные в статье документы, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в силу ч. 5 ст. 26 ЖК РФ, является выданное органом местного самоуправления решение о согласовании. 

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

Истец обращался с заявлением в администрацию г. Пензы с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных пристроев. 

Решением от 10.04.2019 года администрация г. Пензы отказала в выдаче указанного разрешения, поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне малоэтажной жилой застройки в 3 этажа (Ж-1). Правилами землепользования и застройки г. Пензы в данной зоне не предусмотрено размещение многоквартирных жилых домов, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском. 

Согласно представленному в материалы дела акту технического заключения от 2019 года, выполненного ООО «Формула» реконструированная квартира № в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям ( микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствуют действующим строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания после произведенной реконструкции.

Для решения вопроса о соответствии реконструированного объекта недвижимости – квартиры № д.№ по 

<

адрес> действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам; возможности его эксплуатации без создания угрозы жизни и здоровью людей, в ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 235/16 от 12.07.2019 г., данному экспертом ООО «Лаборатория судебной экспертизы», перепланированный объект недвижимости – квартира № д.№ по 

<

адрес> общей площадью 27,9 кв.м, с учетом образования новых помещений лит.А4, площадью 48.1 кв.м, в который входят кухня площадью 21.3 кв.м, жилая комната площадью 8.2 кв.м, санузел площадью 8.6 кв.м и холл площадью 10 кв.м., а также пристрой под лит. А5, в который входит подсобная площадь 9.8 кв.м соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам. Перепланированный объект недвижимости не создает в процессе эксплуатации угрозу жизни и здоровью людей.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является жилым домом блокированного типа.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, заключение экспертизы является одним из доказательств, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих мнение стороны по гражданскому делу.

Суд принимает в качестве доказательства заключение № 235/16 от 12.07.2019 г., так как исследование и выводы эксперта ясны и определенны, у суда не возникло сомнений в правильности и обоснованности судебного заключения. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела, с использованием действующих методик и нормативных актов; экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Результаты указанной экспертизы сторонами не оспорены, ходатайств о проведении по делу дополнительной либо повторной судебной экспертизы в обосновании заявленных требований и в опровержение доводов ответчика не поступило. 

Согласно раздела «Жилые зоны» Правил землепользования и застройки города Пензы, утв. решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 (ред. от 24.05.2019) в Ж-1, зона жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов и жилых домов блокированного типа. Основными видами разрешенного использования являются отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, блокированные жилые дома с количеством блоков не более 4-х.

Реконструированный ФИО1 жилой дом относится к дому блокированного типа с количеством блоков не более 4-х.

На основании собранных по делу доказательств, в судебном заседании бесспорно установлено, что самовольно реконструированный ФИО1 объект недвижимости – квартира № д.№ по 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, работы по самовольному переустройству и перепланировке проводились им за счет собственных средств, в результате выполненных работ не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, безопасная эксплуатация жилого дома обеспечена. При выполнении работ истцом ФИО1 соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и иным нормам и правилам, предъявляемые к жилым помещениям в многоквартирном многоэтажном доме. Данный дом является домом блокированного типа. 

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии произведенной реконструкции жилого дома д.№ по 

<

адрес> строительным нормам и правилам, об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц. 

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом образования новых помещений лит.А4, площадью 48.1 кв.м, в который входят кухня площадью 21.3 кв.м, жилая комната площадью 8.2 кв.м, санузел площадью 8.6 кв.м и холл площадью 10 кв.м., а также пристрой под лит. А5, в который входит подсобная площадь 9.8 кв.м в реконструированном виде, согласно технического паспорта на квартиру № от 30.01.19г. и признании права собственности на квартиру № жилого дома № по 

<

адрес>, состоящую из трех жилых комнат: жилая 10.6. кв.м, жилая 17.3 кв.м, жилая 8.2 кв.м, кухни 21.3 кв.м, холла 10 кв.м, санузла 8.6 кв.м, подсобной 9.8 кв.м, общей площадью 85.8 кв.м., в том числе жилой 36.1 кв.м., подсобной 49.7 кв.м, образовавшуюся в результате реконструкции МКЖД № по 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Пензы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № жилого дома № по 

<

адрес>, состоящую из трех жилых комнат: жилая 10.6. кв.м, жилая 17.3 кв.м, жилая 8.2 кв.м, кухни 21.3 кв.м, холла 10 кв.м, санузла 8.6 кв.м, подсобной 9.8 кв.м, общей площадью 85.8 кв.м., в том числе жилой 36.1 кв.м., подсобной 49.7 кв.м, образовавшуюся в результате реконструкции МКЖД № по 

<

адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, предоставив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года. 

Председательствующий