89RS0013-01-2025-000811-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 23 июня 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балан А.С.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.В., 

с участием:

помощника прокурора г. Губкинского ФИО4

представителя административного истца ФИО3., действующего на основании доверенности 23 июня 2025 года,

административного ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-550/2025 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Губкинское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 10 июля 2023 года в отношении ФИО6 (в настоящее время - ФИО7) установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне пределов жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания осужденного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, то есть в ночное время суток; запрета на выезд за пределы г. Тюмени. 13 ноября 2023 года ФИО8 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре. 19 февраля 2024 года ФИО9 согласно выданного ОП № 2 УМВД России по г. Тюмени маршрутного листа № от 14.02.2024 прибыл на временное пребывание в г. Губкинский для осуществления трудовой деятельности.

При этом в иске указано, что ФИО10., будучи поднадзорным лицом, обязанным соблюдать установленные в отношении него вышеуказанные административные ограничения, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений. 

В связи с этим ОМВД России по г. Губкинский просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета на выезд за пределы городского округа города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, с одновременной отменой административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Тюмени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, настаивал на его удовлетворении. При этом пояснил, что ФИО12. положительно характеризуется, нарушений общественного порядка не допускает.

Административный ответчик ФИО13 пояснил, что нарушение ранее установленного ограничения, а именно неявка два раза на регистрацию, допущено им не умышленно, а по забывчивости из-за занятости на работе. Также пояснил, что он осуществляет торговую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также осуществляет погрузочные работы на своей технике.

Прокурор полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, приходит к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 10 июля 2023 года в отношении ФИО14 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне пределов жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания осужденного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, то есть в ночное время суток;

- запрета на выезд за пределы г. Тюмени.

Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО15. преступления предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ, за которое приговором Губкинского районного суда от 07.10.2015 осужден к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное решение суда вступило в законную силу 25 июля 2023 года, ФИО16 поставлен на профилактический учет, с заведением дела об административном надзоре, 13 ноября 2023 года ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. 

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, ФИО17. совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 22 марта 2024 года постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» ФИО18 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в неявке 19.03.2024 на регистрацию в ОМВД России «Губкинское»;

- 26 декабря 2024 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО, ФИО19 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в неявке 17.12.2024 на регистрацию в ОМВД России «Губкинское».

Данные постановления о привлечении ФИО20 к административной ответственности вступили в законную силу. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что ФИО21., будучи под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений. 

Суд принимает во внимание характер и количество совершенных ФИО22 административных правонарушений, сведения о личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется положительно. Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании административный ответчик, он дважды не явился на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, по забывчивости, что не может расцениваться как уважительная причина нарушения установленных ограничений.

Таким образом, учитывая обстоятельства, послужившие основанием для установления административного надзора, цели административного надзора, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных ограничений в отношении ФИО23

Учитывая, что в настоящее время постоянным местом жительства административного ответчика является г. Губкинский ЯНАО, имеются основания для установления запрета на выезд за пределы г. Губкинского вместо ранее установленного запрета на выезд за пределы г. Тюмени. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отделения МВД России «Губкинское» к ФИО24 – удовлетворить.

Дополнить ФИО25 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве четырех раз в месяц;

- запрета на выезд за пределы территории городского округа города Губкинского.

Отменить ФИО26 ранее установленное административное ограничение:

- запрет выезда за пределы г. Тюмени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: 

Копия верна. Судья А.С. Балан