Дело № 2-490\2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 г. г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о включении в специальный трудовой стаж периода службы в армии в льготном исчислении и понуждении к перерасчету пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявил иск к Управлению Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области о включении в специальный трудовой стаж периода службы в армии в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с Дата, понуждении к перерасчету пенсии и ее выплате с учетом индексации, указывая, что является пенсионером по старости. Управлением Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области не был включен в его специальный трудовой стаж период прохождения срочной службы в Вооруженных силах СССР с Дата по Дата в льготном исчислении, в связи с чем, ответчик неверно рассчитал размер пенсии.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области зачесть ему период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с 13.09.1967 года по 28.06.1969 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2001 года из расчёта один день военной службы за два дня работы, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с 20 сентября 2003 года, произвести перерасчёт размера пенсии и выплатить недоплаченные суммы трудовой пенсии с 20 сентября 2003 года по день вступления решения суда в законную силу, проиндексировав их на коэффициенты повышения пенсии, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьёй 17 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Определением суда от Дата производство по делу в части исковых требований ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с Дата по Дата в льготном исчислении прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что пенсия ему не назначалась, а назначенная выплата представляет собой пособие, с заявлением о перерасчете в пенсионный фонд он не обращался, а обращался в различные органы. Ранее решением суда ему незаконно было отказано во включении службы в армии в льготном исчислении в специальный стаж, просил исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО2 и ФИО3 пояснили, что решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, вступившим в законную силу Дата ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный трудовой стаж периода службы в армии в льготном исчислении, в связи с чем, просили производство по делу в данной части исковых требований прекратить. Кроме того, истец неоднократно обращался в УПФР с заявлениями о перерасчете размера пенсии. Досрочная трудовая пенсия назначена истцу с Дата по решению Михайловского районного суда Волгоградской области, о чем свидетельствуют письменные материалы дела, в том числе, предоставленные самим истцом. Принимая во внимание, что выплата производится ежемесячно, с учетом индексации, что подтверждается историей выплаты по лицевому счету ФИО1, невыплаченные суммы пенсии отсутствуют. При таких обстоятельствах полагали, что требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности выплатить недополученную пенсию с учетом индексации удовлетворению не подлежат. Перерасчет пенсии по нормам Федерального закона №400-ФЗ производится по заявлению пенсионера. Между тем, истец с указанным заявлением в УПФР не обращался, несмотря на получение таких рекомендаций в мае 2016 г. Просили в удовлетворении требований о перерасчете пенсии по нормам Федерального закона №400-ФЗ отказать, поскольку предмет спора отсутствует. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области (ранее ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловка и Михайловскому району Волгоградской области) с заявлением о назначении пенсии Дата.

Решением комиссии Номер от Дата ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не представилось возможным включить отдельные периоды его работы, а именно 20 лет 02 месяца 21 день.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата отдельные периоды его трудовой деятельности включены в специальный трудовой стаж.

Решением УПФР в городском округе г. Михайловка Номер от Дата ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку Номер с Дата.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата на ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момент его обращения и возникновения такого права.

Согласно решению Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, вступившему в законную силу Дата, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный трудовой стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с Дата по Дата в льготном исчислении. 

Распоряжением УПФР в городском округе г. Михайловка от Дата ФИО1 изменена дата назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку Номер и произведен перерасчет пенсии с Дата.

Таким образом, доводы истца о том, что пенсия ему не назначена, опровергаются письменными доказательствами. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата. 

Исковые требования ФИО1 к УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о возложении обязанности выплатить недополученную пенсию с Дата по день вступления решения суда в законную силу с учетом индексации размера пенсии суд также находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ от Дата «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 23 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от Дата №173-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Однако по указанному основанию подлежит взысканию только начисленная трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Как следует из объяснений истца, данных в ходе судебного заседания, пенсия ему не назначена, ежемесячно он получает пособие, которое нельзя назвать достойной пенсией.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 Номер выплата пенсии производится ежемесячно, индексация производится в размерах и сроки, установленные Постановлениями Правительства РФ.При таких обстоятельствах суд не усматривает предусмотренных ч. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ от Дата «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 23 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") оснований для возложении обязанности на ответчика выплатить недополученную пенсию с Дата по день вступления решения суда в законную силу с учетом индексации размера пенсии.

При разрешении исковых требований о перерасчете трудовой пенсии на страховую пенсию суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Как следует из заявления истца, с Дата в связи с вступлением в силу Федерального закона №400-ФЗ от Дата «О страховых пенсиях» ответчик произвел ему перерасчет трудовой пенсии на страховую.

Данное обстоятельство подтверждается также письменным сообщением УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата, направленным в адрес ФИО1

Между тем, в судебном заседании установлено, что по нормам Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» имеется возможность произвести перерасчет страховой пенсии истца в связи с зачетом периода военной службы как нестрахового периода. О такой возможности истец был уведомлен ответчиком письменно в мае 2016 года.

В ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» приведен исчерпывающий перечень оснований для перерасчета страховой пенсии:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии либо без таковых.

Таким образом, факт обращения лица, получающего страховую пенсию, с заявлением в УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения является юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсий.

Конституционный суд в своем Определении №1642-О от 16.07.2015 г. указал, что Федеральный закон "О страховых пенсиях" устанавливает порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, чем обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии. Такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Как следует из объяснений истца и материалов пенсионного дела ФИО1 Номер, ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии за период с 2014 года по настоящее время не обращался.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Принимая во внимание, что истцом не предоставлены достаточные и достоверные доказательства обращения к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о понуждении к проведению оценки пенсионных прав, назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с нормами и требованиями закона с Дата, понуждении к выплате недополученной пенсии с Дата по день вступления в силу решения суда, проиндексировав ее на коэффициенты повышения пенсии, проведению перерасчета трудовой пенсии на страховую пенсию в соответствии с требованиями ст. 34 п. 1, п. 2 ФЗ Номер от Дата отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2017 года.

Судья: Н.В. Шевлякова