Гражданское дело № 2-579/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Сухой Лог 05 июля 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н., 

при секретаре Алимпиевой Н.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО1 ФИО5 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области о возврате суммы излишне взысканного налога,

установил:

ФИО1 обратился с иском к МИФНС России № 19 по Свердловской области, просит обязать ответчика вернуть истцу излишне взысканную сумму подоходного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 189846 рублей 42 копейки.

В обоснование иска указано, что истец проходит военную службу по контракту в в/ч 31612. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в зону вооруженного конфликта в 

<

адрес> регионе 

<

адрес>, где выполнял задачи по восстановлению мира и поддержания правопорядка в зоне вооруженного конфликта в составе Миротворческих сил Российской Федерации в должности оперативного дежурного. За указанный период из денежного довольствия истца, получаемого по постоянному месту работы военной службы 

<

данные изъяты> и по месту выполнения миротворческих задач, производилось взимание подоходного налога в размере 13%. Считает, что налог взимался незаконно. Пунктом 39 раздела 7 Положения о Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых государств, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ ДД.ММ.ГГГГ, подписанным РФ, личный состав в период прохождения службы в составе КСПМ пользуется статусом, привилегиями, иммунитетом, которые предоставляются персоналу ООН при проведении операций по поддержанию мира. В соответствии со ст. 11 Протокола о статусе групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, персонал группы по поддержанию мира освобождается от уплаты налогов на зарплату и вознаграждения, получаемые от группы или Государства-участника. Кроме того, они освобождаются от уплаты всех других налогов за предоставляемые услуги, а также от всех регистрационных, комиссионных платежей и сборов. Согласно справкам о доходах, общая сумма дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1460357 рублей 08 копеек (по постоянному месту военной службы и месту выполнения миротворческих задач), соответственно сумма незаконного удержанного подоходного налога 13% составила 189846 рублей 42 копейки.

Ответчик представил отзыв на иск, в удовлетворении требований просят отказать, обосновывая свою позицию тем, что согласно письма Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № условия пребывания Группы военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира в государстве, на территории которого размещается Группа по поддержанию мира, определены в Протоколе о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> не входит в перечень государств, подписавших указанных Протокол, соответственно положения данного Протокола на данную территорию не распространяются. Согласно положениям ст. 18 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова об избежание двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращения уклонения от уплаты налогово от ДД.ММ.ГГГГ, вознаграждение, выплачиваемое органом власти, созданным в Договаривающемся Государстве (в РФ), или из его фондов любому физическому лицу за службу, осуществляемую для этого органа власти, облагается налогом только в этом Договаривающемся Государстве (в РФ). Доходы военнослужащих, участвовавших в выполнении задач по восстановлению мира и поддержания правопорядка в зоне вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова подлежат налогообложению в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ налоговыми резидентами признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей. Истец мог быть освобожден от налогообложения на основании п.12 ст. 217 Налогового кодекса РФ в том случае, если бы получал денежное довольствие в иностранной валюте, но он получал денежное довольствие по месту военной службы и по месту выполнения миротворческих задач, в российских рублях.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 207 НК РФ независимо от фактического времени нахождения в Российской Федерации налоговыми резидентами Российской Федерации признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей.

Согласно п.1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

Как установлено в судебном заседании майор ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе воинского контингента Миротворческих сил Российской Федерации в 

<

адрес> регионе 

<

адрес> (на территории, отнесенной п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к зоне вооруженного конфликта) и выполнял задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка. 

Данный факт подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной старшим военным начальником воинского контингента Миротворческих сил Российской федерации в 

<

адрес> регионе 

<

адрес> (л.д.8), выпиской из Приказа командира войсковой части 31612 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), выпиской из Приказа старшего военного начальника воинского контингента Миротворческих сил Российской Федерации в 

<

адрес> регионе 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и выпиской из Приказа командира войсковой части 31612 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получил денежное вознаграждение за участие в КСПМ и заработную плату по постоянному месту службы, что подтверждается справками о форме 2-НДФЛ:

- с сентября по декабрь 2014 года – 334060 рублей (л.д.12), соответственно удержан налог по ставке 13% в размере 43428 рублей;

- с января по ноябрь 2015 года – 729 415 рублей (л.д.13), соответственно удержан налог по ставке 13% в размере 94 824 рубля;

- с сентября по декабрь 2014 года – 84583 рубля 33 копейки (л.д.14), соответственно удержан налог по ставке 13% в размере 10 996 рублей;

- с января по ноябрь 2015 года – 302 300 рублей 75 копеек (л.д.15), соответственно удержан налог по ставке 13% в размере 39 299 рублей.

Всего удержан налог по ставке 13% за указанный период в размере 188547 рублей (43428+94824+10996+39299).

Статус и социально-правовая защищенность личного состава Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств определены Положением о Коллективных силах по поддержанию мира (КСПМ) в Содружестве Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным Российской Федерацией.

Пунктом 39 раздела 7 указанного Положения определено, что в период прохождения службы в составе КСПМ личный состав пользуется статусом, привилегиями и иммунитетом, которые предоставляются персоналу ООН при проведении операций по поддержанию мира в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций, принятой Генеральной ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, Конвенцией о безопасности ООН и связанного с ней персонала, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ и настоящим Положением.

В соответствии со статьей 11 Протокола о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является, в том числе Российская Федерация, персонал Группы по поддержанию мира освобождается от уплаты налогов на зарплату и вознаграждения, получаемые от Группы или Государства-участника. Кроме того, они освобождаются от уплаты всех других налогов за предоставляемые услуги, а также от всех регистрационных комиссионных платежей и сборов.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, предусмотренные данной договорной нормой международного права.

В силу ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» международный договор подлежит применению, если Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора путем подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

Согласно ст. 7 НК РФ, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

Соответственно ФИО1, как военнослужащий, проходивший службу в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в 

<

адрес> регионе 

<

адрес>, в силу обязательности для Российской Федерации вышеприведенных норм международного права, освобождается от уплаты налогов на зарплату и вознаграждение, полученные в указанный период.

Доводы налогового органа о том, что 

<

адрес> не входит в перечень государств, подписавших Протокол о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15.05.1992 года, а потому положения Протокола на данную территорию не распространяются, суд находит несостоятельными, поскольку Российская Федерация, являясь Государством-участником указанного Протокола, приняла на себя определенные данным актом международные обязательства, в том числе, установленные статьей 11 Протокола.

Также несостоятельна ссылка ответчика на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова об избежание двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонения от уплаты налогов от 12.04.1996 года, поскольку вопросы налогообложения доходов, полученных военнослужащими Российской Федерации, участвовавшими в выполнении задач в составе Коллективных сил по поддержанию мира, регулируются специальными международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, МИФНС №19 по Свердловской области обязана возвратить истцу излишне взысканную сумму налога в размере 188547 рублей из соотвествующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области о возврате суммы излишне взысканного налога, удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области возвратить из соответствующего бюджета ФИО1 ФИО7 излишне взысканную сумму подоходного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 188547 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2017.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова