Дело №2а-3077/2021

64RS0045-01-2021-006004-07

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Григорян В.Г., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, мотивируя требования тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели. Плательщики указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2007 года, а также обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей,- в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, -в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года плюс 1,0 %суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. ФИО2 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 в размере 22 204,84 руб. за период с 01.01.2017 по 12.12.2017 по сроку уплаты не позднее 27.12.2017 и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года в размере 4 355,56 руб. за период с 01.01.2017 по 12.12.2017 по сроку уплаты не позднее 27.12.2017. Оплата страховых взносов произведена не была. ФИО2 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 108,99 руб. за период с 28.12.2017 по 15.01.2018, обязательное медицинское страхование 21,38 руб. за период с 28.12.2017 по 15.01.2018. Добровольная оплата страховых взносов и пени не произведена. В адрес ФИО2 Инспекцией заказной почтовой корреспонденцией направлено требование № 161935 по состоянию на 15.01.2018 по уплате страховых взносов и пени со сроком уплаты не позднее 02.02.2018. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате страховых взносов и пени ФИО2 не исполнена, в связи с чем, Инспекцией мировому судье с/у №6 Кировского района г. Саратова направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени (судебный приказ от 06.06.2018 № 2А-1703/2018). 01.10.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи с/у №6 Кировского района г. Саратова от 02.04.2021 удовлетворено заявление ФИО2 о возврате денежных средств, взысканных на основании судебного приказа от 06.06.2018 по делу № 2А-1703/2018. ФИО2 14.05.2021 обратилась в Инспекцию с заявлением о возврате взысканных денежных средств сумме 26 690,77 руб., из которых:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование 4 355,56 руб. и пени 21,38 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 22 204,84 руб. и пени 108,99 руб. Решением Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога №40583 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 4 355,56 руб. Решением Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога №40589 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 21,38 руб. Решением Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога № 40582 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 22 204,84 руб. Решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога № 40581 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 108,99 руб. В связи с возвратом денежных средств Налогоплательщику, Инспекцией установлена задолженность по судебному приказу № 2А-1703/2021, которая составляет 26 690,77 руб., а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017год в сумме 22 204,84 руб. и пени 108,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 355,56 руб. и пени 21,38 руб. По изложенным основаниям административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 355, 56 руб. и пени в сумме 21, 38 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 22204, 84 руб. и пени в сумме 108, 99 руб.

ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее представила в суд требование о прекращении производства по делу на основании ч.1 ст. 128 КАС РФ, поскольку судебный приказ, на основании которого взыскана задолженность по налогу и пени, отменен и на основании определения мирового судьи произведен поворот исполнения решения и налоговый орган возвратил ей взысканные на основании судебного приказа суммы. Также административным истцом пропущен срок исковой давности, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено 01.10.2020, а с иском налоговый орган обратился 10.06.2021.

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, указала на реализацию права на взыскание указанных платежей в бюджет в порядке приказанного производства, и на отмену определения мирового судьи о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, фактическое исполнение определения о повороте исполнения судебного приказа, по основаниям которого в пользу ФИО2 были взысканы денежные средства в размере 26690,77 руб., и как следствие, недостаточности срока на подготовку мотивированного административного иска и направлении его в суд. В случае восстановления срока, просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 355, 56 руб. и пени в сумме 21, 38 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 22 204, 84 руб. и пени в сумме 108, 99 руб.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, дела № 2А-1703/2018, оценив имеющиеся доказательства согласно ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

К числу таких плательщиков относятся, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации) Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО2 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 22.11.2007 по 12.12.2017 (л.д. 20-22).

Мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова, был вынесен судебный приказ от 06.06.2018 по делу № 2А-1703/2018 о взыскании с ФИО2 страховых взносов и пени.

1.10.2020 мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова был вынесено определение об отмене судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 02.04.2021 удовлетворено заявление ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа о возврате денежных средств, взысканных на основании судебного приказа от 06.06.2018 по делу № 2А-1703/2018 (л.д. 8-9).

ФИО2 14.05.2021 обратилась в Инспекцию с заявлением о возврате взысканных денежных средств в сумме 26 690,77 руб., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование 4 355,56 руб. и пени 21,38 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 22 204,84 руб. и пени 108,99 руб. (л.д. 10)

Решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога № 40583 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 4 355,56 руб. 

Решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога № 40589 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 21,38 руб. 

Решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога № 40582 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 22 204,84 руб. 

Решением Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченного налога № 40581 от 21.05.2021 ФИО2 возвращены денежных средства в размере 108,99 руб. (л.д. 11-14).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 указанного закона рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Выслушав доводы, изложенные административным истцом в обоснование уважительности причин пропуска, исследовав письменные доказательства, свидетельствующие о соблюдении налоговым срока, установленного ст. 48 НК РФ, для обращения с заявлением о взыскании с должника ФИО2 задолженности по платежам в бюджет в порядке приказного производства, вынесение мировым судьей 01.01.2020 судебного приказа в отношении ФИО2, в последующем его отмену и поворот исполнения судебного приказа, что и явилась причиной пропуска процессуального срока на обращение в суд в порядке искового производства, поэтому, учитывая, что право на обращение с настоящим административным иском налоговый орган реализовал в течение незначительного промежутка времени после возврате сумм уплаченного налога в связи с поворотом судебного приказа, суд полагает признать причину пропуска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области на подачу настоящего административного иска уважительной, тем самым, восстановив налоговому органу срок на его подачу.

При этом, рассматривая требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области, обращённые к ФИО2, с учетом исследования письменных материалов дела, судья находит данные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующих установленных обстоятельств.

ФИО2 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 22.11.2007 по 12.12.2017, таким образом являлась налогоплательщиком (л.д. 20-23).

ФИО2 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 в размере 22 204,84 руб. за период с 01.01.2017 по 12.12.2017 по сроку уплаты не позднее27.12.2017 и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года в размере 4 355,56 руб. за период с 01.01.2017 по 12.12.2017 по сроку уплаты не позднее 27.12.2017. Оплата страховых взносов произведена не была. 

ФИО2 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 108,99 руб. за период с 28.12.2017 по 15.01.2018, обязательное медицинское страхование 21,38 руб. за период с 28.12.2017 по 15.01.2018. 

Добровольная оплата страховых взносов и пени не произведена. 

В адрес ФИО2 Инспекцией заказной почтовой корреспонденцией направлено требование № 161935 по состоянию на 15.01.2018 по уплате страховых взносов и пени со сроком уплаты не позднее 02.02.2018 (дело № 2А-1703/2018, л.д. 4) 

По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате страховых взносов и пени ФИО2 не исполнена,

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя.

Исходя из положений статьи 430 Налогового кодекса указанные плательщики при доходе до 300 000 рублей за расчетный период уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование только в фиксированном размере, за исключением случаев, если доход не превышает 300 000 рублей.

Таким образом, установив, что административный ответчик, являлась в 2017 году плательщиком страховых взносов, расчет налоговым органом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование соответствует требованиям статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок обращения в суд, процедура уведомления плательщика страховых взносов о необходимости погасить задолженность соблюдены, однако обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнены, приходит к выводу о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 году в размере 22204 рублей 84 копейки, пени в размере 108 рублей 99 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 году в размере 4355 рублей 56 копеек и пени в размере 21 рубль 38 копеек.

Поскольку административный истец при подаче настоящего иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит к взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере 1000 рублей 72 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области срок на подачу административного искового заявления.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 355 рублей 56 копеек и пени в сумме 21 рубль 38 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 22204 рубля 84 копейки и пени в сумме 108 рублей 99 копеек, а всего 26 690 рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 1000 рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения -19.07.2021.

Судья Е.К. Лазарева